Применяются такие методы косвенного регулирования процесса перепрофилирования производства, как:
[155]
льготное налогообложение прибыли оборонных предприятий, полученной от производства гражданской продукции;
льготы при долгосрочном кредитовании конверсируемых предприятий;
предоставление права на ускоренную амортизацию основных производственных фондов;
льготное налогообложение прибыли, полученной от реализации готовой продукции на экспорт, а также доходов коллективов и организаций сферы НИР и ОКР оборонного сектора при тиражировании их разработок в производстве гражданской продук ции.
Реорганизация и перепрофилирование конверсируемых оборонных предприятий проводится за счет средств государственного бюджета, в том числе фонда содействия конверсии и под его контролем. При этом как правило, не допускается разукомплектование участков и цехов с уникальным оборудованием- по заключению межведомственной экспертизы они подлежат консервации.
Особое внимание должно уделяться вопросам социальной защищенности работников, высвобождаемых в ходе конверсии или остановки оборонных производств, в частности их трудоустройству, переквалификации, сохранению уровня оплаты труда на весь период переобучения в ряде случаев, выплаты необходимых пособий и компенсаций. Реализуются программы помощи населению регионов, наиболее затронутых сокращением военных i заказов.
3. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
Переход к рыночным отношениям в инвестиционном комплексе приходится вести опережающими темпами, с тем чтобы использовать преимущества меньшей, чем в промышленности, технологической монополизации строительного производства и возможности быстрой ликвидации организационных монополий, большую структурную подвижность, восприимчивость к экономическим методам управления. Активизация рынка призвана переломить кризисную ситуацию в капитальном строительстве, усилить его роль в структурной перестройке народного хозяйства.
Высокая степень готовности строительного комплекса к рыночным отношениям характеризуется:
а) наличием альтернативных структур строительных организаций.
В строительстве на 1 января 1990 г. численность работающих в кооперативах составляла 16 процентов от числа всех работаю-
[156]
щих. В арендных коллективах работало 5,7 процента работающих;
б) наличием значительного по объемам искаженного рынка в виде бартерных операций на материалы и объемы подрядных работ с довольно широкой сетью посредников;
в) постоянной криминогенностью отрасли и как следствие — выработкой линейными руководителями «околорыночных» навыков управления производством.