Кроме того, по рекомендации Морского министерства было решено усилить фортификацию острова Дегерэ, слабость которой могла превратиться в угрозу безопасности крепости со стороны материка. Остров решили включить в систему обороны Гельсингфорса со стороны моря, тем самым укрепив оборону города с восточного направления. Эти строительные работы были частью плана модернизации укреплений Свеаборга, разбитого на два этапа. Реализация каждого этапа была рассчитана на два года. Работы предполагалось завершить в 1916 г. Модернизация крепости была частью реформы военно-морских сил.
Ссылаясь на решение императора, Военный и Морской министры заявили 15 августа 1909 г.: «Свеаборг должен стать надежным портом базирования кораблей военно-морского флота, обеспечивающим их защиту от бомбардировок и прямых атак с моря и с суши». Все материалы, необходимые для переоснащения крепости и строительства порта, приходилось доставлять из Гельсингфорса на обозначенные планом острова. Наибольшая угроза крепости со стороны материка исходила от Дегерэ в случае захвата этого острова противником. Поэтому требовалось разместить там артиллерию, что усилило бы оборону крепости. Усиление южного побережья крепости предполагалось осуществить, увеличив количество размещенных там орудий. Это были 11-дюймовые пушки образца 1877 г., для которых необходимо построить бетонные платформы.
Получив эти указания, местная комиссия в сентябре 1910 г. приступила к реализации плана. Но для обеспечения безопасности крепости и ее порта от нападения со стороны материка сооружения на острове Дегерэ одного форта было недостаточно. Поэтому комиссия запросила дополнительные средства на модернизацию артиллерии и строительство дополнительных батарей.
В этом вопросе комендант Свеаборга генерал-лейтенант В.А. Лайминг в 1912 г. просил поддержки штаба размещенного в Финляндии 22-го армейского корпуса. Штаб ответил, что модернизация Свеаборга будет зависеть от строительства линии обороны Ревель — Порккала.
Тем временем начиная с 1911 г. в Свеаборге стали базироваться два дивизиона торпедных кораблей и канонерские лодки. В зимнее время там размещались линкоры, входящие в состав Балтийского флота. Количество кораблей с каждым годом увеличивалось.
Лайминга беспокоило положение дел с организацией обороны Гельсингфорса. Ответственность за это была возложена на 22-й армейский корпус. Он напоминал, что по плану мобилизации армейский корпус сосредоточится на Карельском перешейке, а в Гельсингфорсе на поддержку артиллерии останется только размещенный в Свеаборге пехотный полк Финляндского военного округа. В такой ситуации именно флот окажется под угрозой. Поэтому Лайминг в декабре 1912 г. просил обратить внимание на необходимость усиления оборонительного потенциала крепости. Средств, выделенных на ее модернизацию, недостаточно.