.
Одновременно с этим работала комиссия во главе с Обручевым, задачей которой было назначить новые места базирования Балтийского флота. При рассмотрении вопроса о Свеаборге за основу принимались более ранние предложения комиссии Обручева, работавшей в 1884–1885 гг., о возведении укреплений на острове Мелкэ и усилении обороны Гельсингфорса со стороны материка. По мнению комиссии, предложенные меры по совершенствованию обороны крепости, а также продление укреплений левого фланга до мыса острова Дегерэ обеспечили бы оборону порта и прикрытие Свеаборга с тыла. В заключение комиссия сделала вывод, что эти предложения можно было бы считать наилучшими при отсутствии необходимости беречь людские и материальные ресурсы. Однако в сложившейся стратегической ситуации не было оснований делать Свеаборг главной базой Балтийского флота, особенно с учетом того, что на эту роль уже была предложена Либава. Для флота Свеаборг мог выполнять лишь вспомогательные функции. Комиссия считала необходимым обеспечить оборону Гельсингфорса и его защиту от бомбардировок, хотя в круг задач комиссии в 1884–1885 гг. входило лишь изучение вопроса о безопасности тыла крепости. Тогда было предложено использовать для этих целей финские войска. Для обороны самой крепости в тот период времени было бы достаточно сил самого, относительно слабого гарнизона Свеаборга, состоявшего всего из пяти батальонов крепостной артиллерии. Считалось, что батальоны можно было бы рассредоточить по фортам, не принимая дополнительных мер>{261}.
Предложение об использовании финских войск при обороне Гельсингфорса в качестве сил поддержки совпадало с общим курсом России в отношении Финляндии. Точно так же с одобрением было воспринято предложение об использовании финской пехоты для поддержки артиллерии Свеаборга. Но это предложение осталось единственным, позднее ничего подобного больше не предлагалось. Для россиян, проходивших военную службу в Свеаборге и Гельсингфорсе, финские войска были и оставались чужими. По их мнению, финны всячески уклонялись от контактов с россиянами>{262}.
Для реализации предложений своей комиссии по укреплению обороны Свеаборга Обручев просил военные власти на местах создать комитет, который принял бы участие в подготовке плана обороны крепости. Штаб военного округа 25 ноября 1887 г. сформировал так называемый комитет глубокой обороны, который представил свой доклад 30 декабря 1888 г. Комитет возглавил генерал-лейтенант инженерных войск С.Р. Седерхольм>{263}. В качестве членов в него вошли генерал-лейтенант А.А. Смагин, генерал-лейтенант К.А. Тимрот, комендант Свеаборга генерал-лейтенант С.О. Гончаров, командующий артиллерией Свеаборга генерал-майор М.И. Кокорин, полковник инженерных войск Александров, полковник Абрамов и подполковник Чурин. Была образована рабочая комиссия комитета в составе Гончаров — председатель и члены — Абрамов, Кокорин, Александров. Этот комитет, сформированный из офицеров инженерных войск и артиллерии, занялся изучением вопросов береговой обороны.