.
В реформу управления входило и изменение структуры военных округов. Еще в 1886 г. начальник штаба Петербургского военного округа и войск Гвардии Н.И. Бобриков обращал внимание на проблемы управления, связанные с подчиненностью территорий Балтийского региона различным военным округам. Теперь при реорганизации военных округов приказом Военного министра 10 июня 1905 г. создавался Петербургский военный округ, объединивший два ранее существовавшие. При этом генерал-губернатор Финляндии утратил пост главнокомандующего войсками, размещенными на ее территории. Оперативное управление этими войсками осуществлял 22-й армейский корпус>{327}.
Потрясенный бунтом комендант крепости Лайминг был озабочен продолжающейся подстрекательской деятельностью в Финляндии революционеров и социалистов. 6 июня 1906 г. он направил письмо в штаб армейского корпуса, в котором сообщал, что находится в окружении враждебно настроенного населения и просил оказать помощь в поддержании порядка>{328}.
В ответе штаба от 1 июля 1906 г. была высказана обеспокоенность ситуацией. По этому вопросу он связался со штабом Гвардии и Петербургского военного округа. Силы размещенного в Финляндии армейского корпуса численностью около 10 тыс. человек были настолько малы, что не могли обеспечить безопасность страны и отразить высадку войск противника. Срочно требовалось дополнительное количество войск, а также усиление безопасности мест их дислоцирования и железных дорог. Важнее всего было обеспечить безопасность Свеаборга и Гельсингфорса. Для этого дополнительно требовалось не меньше восьми батальонов войск, а также усиление тыла крепости. Чрезвычайно важно было и улучшение связи с Петербургом>{329}.
В отношении обороны морских акваторий и побережья признана необходимость обновления старых программ. В 1905–1906 гг. была поставлена под вопрос способность флота в принципе оборонять регион Финского залива. Кронштадт был основным защитником Петербурга от нападения со стороны моря, но флотские чины сомневались в способности армии обеспечить оборону по линии Гельсингфорс — Тавастгус. Адмиралы считали, что сухопутные войска следовало отвести к реке Кюмене. Тогда они располагались бы на одном уровне с линией обороны флота Кюмене — остров Гогланд — Нарва. Эта линия обороны флота опиралась на силы морских минных заграждений и легких патрульных кораблей. В этом плане Свеаборг был морской крепостью, гарнизон которой состоял из пяти крепостных батальонов и двух батальонов крепостной артиллерии>{330}.
Война с Японией еще раз подтвердила эффективность морских войн, и Морское министерство стало уделять особое внимание минному делу и кораблям минного заграждения. На основании полученного опыта была изобретена мина М/06, в которой большой по высоте голый якорь был заменен якорем в форме люльки, к днищу которой крепились колеса. Это облегчало перемещение мины на борту и сокращало время ее установки. Такие мины удавалось устанавливать даже на скорости 17 узлов. В 1907 г. Морское министерство заказало 3 300 таких мин. При заказе на 1908 г. в конструкцию мины были внесены некоторые технические усовершенствования. Так появилась мина М/08. Наиболее важной зоной испытания морских мин и кораблей минного заграждения были прибрежные воды Финского залива. В 1912 г. Балтийский флот располагал 7 тыс. мин