Другие члены суда считали иначе. В результате 23 ноября Конституционный суд не смог принять никакого решения и перенес слушания по этому делу на 26 ноября, т. е. после референдума.Срыв соглашения означал и провал миротворческой миссии российской делегации. Любопытно, что премьер РФ В. Черномырдин в телевизионном комментарии в первую очередь обвинил в этом Верховный Совет, но часть вины возложил и на Лукашенко.
За несколько дней до референдума значительная часть правящей элиты выжидала исхода политической борьбы. Колебались многие руководители вертикали. Большинство членов правительства были готовы подать в отставку в знак протеста против нарушения Лукашенко Конституции. И только слабость и нерешительность оппозиции вынудили чиновников работать в пользу президента. Основная масса номенклатуры поддержала Лукашенко на референдуме. Трудно однозначно определить, в какой степени эта поддержка была вынужденной, а в какой - добровольной. В любом случае без поддержки номенклатуры Лукашенко не выиграл бы референдум. В отставку подали лишь премьер-министр Михаил Чигирь, министр труда Александр Соснов и заместитель министра иностранных дел Андрей Санников.
Драматизм этих дней и часов ощущается в позднейших воспоминаниях Лукашенко: «А враги толкали меня к этой стрельбе. Ночью, перед референдумом, который продлевал мои полномочия, противники собрались в Конституционном суде принимать против меня решение. Мои сторонники с оружием приходят ко мне: «Александр Григорьевич, решайтесь, надо это осиное гнездо разогнать. Если они примут решение в Конституционном суде, неизвестно, пойдут ли за вами силовики». Я говорю: «Нет, они не примут это решение. А если мы пойдем с оружием их разгонять, это будет повод нас упрекнуть. Будем надеяться, что все обойдется». Утром референдум, мы сидим ночью в моем кабинете, друзья с пистолетами, и ждем. Я до сих пор над ними посмеиваюсь, над их пистолетами».
Процесс голосования
Референдум прошел с грубейшим нарушением законодательных норм. В ответ на обвинения в растранжиривании народных денег на ненужный референдум Лукашенко заявил, что из бюджета не возьмет ни копейки, но пару миллионов долларов найдет. В ответ на запрос министра финансов президент подписал распоряжение такого содержания: «Согласно моим обещаниям белорусскому народу, выборы и референдум из республиканского бюджета финансироваться не будут»! И действительно, вопреки закону, финансирование кампании шло не из бюджета, а из других источников, в том числе из фонда, созданного в «добровольно-принудительном» порядке из денежных перечислений трудовых коллективов. Бюллетени для голосования печатало Управление делами президента и распространяло в регионы через президентскую вертикаль. Центризбирком и местные избирательные комиссии не контролировали этот процесс, не владели информацией об их количестве. Вопреки постановлению Центризбиркома в ряде мест создавались новые избирательные комиссии из преданных президенту людей, из старых комиссий исключались представители оппозиции.