Как известно, любой руководитель подбирает кадры в соответствии с задачами, которые он ставит перед собой и своей командой. Поскольку задачи были сформулированы весьма невнятно, то подбор людей на руководящие государственные посты происходил хаотично и в спешке. Вполне логично, что на ключевые должности Лукашенко назначил наиболее доверенных лиц из своего избирательного штаба: Л. Синицына - главой Администрации президента, И. Титенкова - управляющим делами президента, В. Шеймана - секретарем Совета безопасности.
Что касается формирования правительства, то достойных кандидатур в своей команде для этой структуры Лукашенко не нашел, за исключением В. Гончара, назначенного вице-премьером. Поэтому пришлось искать на стороне. Главой правительства неожиданно был назначен Михаил Чигирь, председатель «Белагропромбанка», на тот момент человек в политике новый. На все вопросы депутатов в парламенте и журналистов о будущем правительственном курсе он не мог ответить ничего определенного.
Еще более неожиданным было назначение М. Мясниковича и С. Линга - двух вице-премьеров в правительстве В. Кебича на такие же посты в новом составе Кабинета министров. В ходе избирательной кампании Лукашенко страстно обличал тогдашнее правительство, обвинял в коррупции, некомпетентности, грозился многих министров во главе с премьером отправить в тюрьму. На вопрос: «Что Вы сделаете после своего прихода к власти с самым богатым человеком Беларуси - Михаилом Мясниковичем?» - он отвечал: «То, чего он заслуживает». Оказалось, что заслуживает он высокой должности.
Еще несколько человек из номенклатурного большинства в Верховном Совете (В. Гаркун, В. Леонов и др.) были назначены министрами. Согласно анализу фракции БНФ в парламенте, из десяти высших руководителей, назначенных президентом, не было ни одного, кто не работал бы в ЦК КПБ, правительстве или его структурах. Все это лишний раз свидетельствует о том, что сам глава государства не видел принципиального различия в концепции, идеологии между прежней властью и новой. Такая кадровая политика (как и отсутствие реформ) вскоре дала независимым газетам основание прийти к выводу, что «Лукашенко - это Кебич сегодня».
Преобладание безликости и посредственности в новой правящей команде не оставляло надежд на то, что окружение президента может компенсировать его собственные недостатки. Кроме того, сформированные таким образом правительство и президентская Администрация оказались не командой единомышленников, а весьма разношерстным составом людей с совершенно разным уровнем культуры, профессионализма, пониманием задач, стоящих перед страной. Естественно, что у них были различные, порой противоположные представления о государственной политике. Поэтому противоречия и перманентные острые конфликты в этой команде были запрограммированы изначально.