Вследствие этих причин политический курс страны не мог быть определенным и последовательным, а лишь хаотичным и зигзагообразным. Президентская команда действовала стихийно, на ощупь, методом проб и ошибок. Иногда чувствовалась просто растерянность. Ситуация усугублялась личными качествами главы государства, его эмоционально-импульсивным стилем руководства. Вследствие этого беспорядочное дерганье за разные рычаги власти, судорожные повороты руля государственного управления то влево, то вправо характеризовали все первые месяцы пребывания Лукашенко у власти. Тот же Г. Карпенко так оценивал государственную политику того времени: «Колебания из одной крайности в другую (отпустить цены - вернуть цены, начать приватизацию - остановить приватизацию, не повышать цены на жилье и коммунальные услуги - повысить, пообещать социальные гарантии - отменить их и т. д.) становятся просто нормой управления».
Попытка реформ
Сразу же после прихода к власти перед Лукашенко во весь рост встал вопрос о реформах. Тогда эта идея витала в воздухе, была предметом оживленных дебатов не только в Беларуси, но и в соседних трансформационных государствах. В СМИ, в среде политиков и экспертов преобладало мнение, что президенту никуда не деться от проведения реформ, несмотря на то, что в ходе избирательной кампании он всячески поносил рыночные преобразования. Судя по всему, эти настроения в первое время влияли и на Лукашенко. Хорошо об этом сказал он сам в выступлении на ассамблее деловых кругов: «Собственно говоря, возможности для выбора и поле для маневра у нас очень ограниченные. Беларусь как самостоятельное государство не может идти против логики мирового развития». В пользу реформаторских намерений президента свидетельствуют и попытка приглашения в Беларусь известного российского политика и экономиста-рыночника Г. Явлинского для осуществления здесь преобразований, и весьма успешный визит в Минск директора-распорядителя Международного валютного фонда М Камдессю, завершившийся предоставлением белорусскому правительству стабилизационного кредита.
По воспоминаниям тогдашнего министра сельского хозяйства В. Леонова, в первое время «президент действительно искренне хотел реформ и был к ним готов». При назначении на должность министра глава государства сказал ему: «Проводи реформы, какие сочтешь нужными!». И Василий Севастьянович подготовил программу достаточно глубоких преобразований в сельском хозяйстве. Лукашенко ее прочитал, одобрил, написал резолюцию: «К исполнению». Однако она была похоронена в ходе бюрократических согласований в правительстве. На одном из совещаний Лукашенко прямо спросил премьера М. Чигиря: «Михаил Николаевич, почему Вы волокитите?» По мнению В. Леонова, главная проблема состояла в том, что тогда к реформам не было готово правительство.