На сегодня численность всей РККА (сухопутной Красной армии, красного воздушного флота и красного морского флота) составляет 604 300 человек, что примерно равняется численности армии Франции (без Колоний) и намного превышает армии Польши (в два раза) и Финляндии (в семнадцать раз). При этом численность годных к военной службе из числа призывного контингента составляет около 900 000 человек. Если принять общую численность кадровых и территориальных войск за 100 %, то на долю кадровых войск падает 52 %, а на территориальные – 48 %.
Соотношение «Пехота/Конница/Технические войска» соответствует мировым нормам (РККА 47 %/15 %/38 %, Польша 57 %/15 %/28 %, Румыния 65 %/10 %/25 %, Финляндия 74 %/6%/20 %). Соотношение личного состава артиллерии в сухопутных войсках РККА соответствует мировым нормам (РККА 21 %; Франция 19 %; Польша 20 %; Румыния 15 %; Финляндия 16 %). В отношении огневых средств наша стрелковая дивизия также может считаться вполне современной, только иностранные дивизии богаче ручными пулеметами, а французская и румынская, кроме того, и орудиями. В отношении прочей техники иностранные дивизии богаче средствами связи и инженерными (у нас роты, у них – батальоны).
Численность вооруженных сил после мобилизации в Империалистической войне составляла для России – 5 338 000 человек, 7088 орудий и 263 самолета; для Германии – 3 822 000 человек, 6528 орудий и 232 самолета.
Для надежной обороны завоеваний социализма от внешних врагов в РККА численность армии военного времени предлагается установить с ростом численности до 3 200 000 человек: 246 дивизий (из них 185 стрелковые и 61 кавалерийские), 19 тысяч орудий, 7 тысяч самолетов и 12 тысяч танков.
Текущее соотношение кадровых и территориальных дивизий Ворошилов предложил пересмотреть в сторону кадровых: 67 % кадровых и 33 % территориальных. Обоснование: наибольшие успехи в боевой подготовке демонстрируют кадровые дивизии.
Докладная записка Тухачевского:
Тухачевский в своей аргументации пошел другим путем. С его точки зрения, количественный и качественный рост различных родов войск вызывает новые пропорции построения РККА. Наши ресурсы позволяют: а) развить массовые размеры армии; б) увеличить ее подвижность; в) повысить ее наступательные возможности.
Тухачевский предложил определять численность самолетов и танков в РККА на основе установления пропорций между ними и аналогичными гражданскими изделиями (автомобилями и тракторами). Процент самолетов по отношению к автомобилям (округленно – 35 %) дает возможность построить 122 тысяч самолетов. Приняв соотношение «самолеты в строю к построенным самолетам» как 30 %, можно иметь в строю 37 тысяч, а в круглых цифрах – от 35 до 40 тысяч самолетов. Процент тракторов по отношению к числу танков (равный 50 %) при нашей программе тракторостроения 1932/33 годов в 197 тысяч штук дает возможность построить 100 тысяч танков. Если считать убыль танков в год войны равной 100 % (цифра условная), то мы сможем иметь в строю 50 тысяч танков.