Таким образом, в строевом составе мобилизованной РККА Тухачевским предусматривалось наличие 260 дивизий (из них 208 стрелковых и 52 кавалерийских), 25 тысяч орудий, 40 тысяч самолетов и 50 тысяч танков.
Соотношение кадровых и территориальных дивизий Тухачевский предложил пересмотреть в сторону территориальных: 33 % кадровых и 67 % территориальных. Как обоснование было указано, что уничтожение кулачества как класса и обобществление орудий производства в районах сплошной коллективизации, несомненно, по иному ставит для нас вопрос использования для войны крестьянских масс и, в частности, позволяет шире подойти к территориально-милиционным методам строительства. Это последнее, в связи с машинизацией сельского хозяйства, может охватить не только стрелковые и кавалерийские, но и технические войска.
Докладная записка Уборевича:
Аргументация Уборевича основывалась на третьем принципе. Уборевич указывал, что с одной стороны, в связи с огромной протяженностью сухопутных границ надежная оборона СССР немыслима без массовой армии, а с другой стороны успех в вооруженной борьбе с ее врагами будет определяться наиболее сложным для организации боевой учебы видом военных действий, а именно – наступлением. Исходя из текущей ситуации с боевой подготовкой бойцов и командиров, можно с уверенностью предположить, что мобилизовать и быстро обучить личный состав всех дивизий современному маневренному бою и проведению глубоких наступательных операций представляется маловероятным. Проще обучить большинство бойцов и командиров технически более простому бою в обороне и укомплектовать ими дивизии прикрытия, и при этом отобрать наиболее грамотных бойцов и командиров для укомплектования дивизий прорыва, оснастив их современной боевой техникой и артиллерией.
На основании протяженности границ Союза СССР, Уборевич рассчитал, что РККА военного времени необходимо 250 дивизий прикрытия (все стрелковые либо, в зависимости от географических условий, горно-стрелковые). Дивизий прорыва вышло 50 (под дивизиями прорыва понимались танковые, мотострелковые, кавалерийские и воздушно-десантные дивизии). Общее число дивизий составило 300.
Как и Ворошилов с Тухачевским, Уборевич признавал важную роль новых видов вооружения – танков и самолетов. Однако, учитывая грядущее появление новой техники не только в РККА, но и у противника, Уборевич предложил взять за основу принцип опережающего развития артиллерии, особенно противотанковой. Тут, видимо, сказалось, что Уборевич, как было указано в его личном деле, весной 1916 года окончил Константиновское артиллерийское училище, в звании подпоручика направлен на фронт младшим офицером тяжелого артдивизиона, участвовал в боях Империалистической войны.