АВТОРИТАРНЫЙ РЕВЕРС В ПОСТСОВЕТСКИХ И ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Конец 1990‐х годов ознаменовал важный этап в становлении ННГ. Стало понятно, и прежде всего их элитам, что независимость постсоветских стран необратима. Это существенно расширяло для этих государств пространство возможностей во внешней политике, усиливало их стремление дистанцироваться от России на международной арене. Неслучайно уже в конце 1990‐х годов на постсоветском пространстве была сделана первая попытка создания интеграционной группировки без участия РФ – ГУ(У)АМ (1997). В изменившейся обстановке нулевых годов было создано Содружество демократического выбора (СДВ, 2005), в состав которого помимо постсоветских стран вошли некоторые государства ЦВЕ. Возникновению этой организации в значительной мере способствовали «цветные революции» в отдельных странах, а также новая стратегия США по продвижению демократии на восток.
Однако в отличие от внешнеполитической сферы, где разнообразие усиливалось (большую популярность в этой связи приобрело понятие «многовекторности»), во внутренней политике ННГ, напротив, наблюдалось усиление общих черт. Произошла консолидация новых элит, концентрация в их руках одновременно и власти, и собственности на основные активы национальных экономик. К тому же узкие группы элит со временем становились все более закрытыми. Это обусловило большую автономию новых элит от обществ, в которых массовые слои населения оказались отрезанными и от механизмов влияния на власть, и от собственности. Эти процессы сопровождались снижением уровня политической и экономической конкуренции, закупориванием каналов социальной мобильности.
Важнейшим следствием произошедших изменений стали девальвация демократических процедур, переход в ряде государств к их имитации, свертывание демократических реформ. Разумеется, отмеченные тенденции касались только тех стран, в которых в 1990‐х были предприняты демократические преобразования, разные по степени последовательности и глубины. Эти изменения не затронули государства, где с момента их возникновения установились авторитарные режимы (Узбекистан, Туркменистан), а также страны, в которых демократические процессы, развитие соревновательных начал в политике были прерваны после завершения крупных внутриполитических конфликтов, окончившихся победой одной стороны (Азербайджан, Таджикистан), – там победители в спешном порядке устанавливали авторитарные политические режимы.
Однако глубина и масштабы авторитарного реверса зависели от особенностей каждой конкретной страны. Так, в ряде государств тенденции к возрождению авторитаризма столкнулись с серьезными ограничителями. Например, в Украине попытки президентов Леонида Кучмы (на втором сроке его полномочий, 1999–2004), а затем и Виктора Януковича (2010–2014) и стоявших за ними групп интересов создать авторитарные режимы провалились из‐за сильного сопротивления элит, обусловленного «горизонтальной» спецификой их конфигурации. Украинские элиты были разделены на соперничавшие региональные фракции, которые взаимно уравновешивали влияние друг друга. И в этом смысле их вполне устраивал режим, по определению Роберта Даля, «конкурентной олигархии»