И все же, несмотря на это «непризнание», созданное Л. К. Мартенсом Бюро Советской миссии проводит огромную работу по налаживанию дружественных отношений с США и установлению торговых связей с американскими деловыми кругами.
В этот период особенно усилилась тяга из США в Советскую Россию русских эмигрантов. Такая тяга наблюдалась и со стороны американских рабочих. Поэтому, как только в 1919 г. в Нью-Йорке была организована Советская миссия, ее стали осаждать тысячи людей, которые приходили затем, чтобы приветствовать первого советского представителя, а также просить у него разрешения выехать в Советскую Россию.
Как ни злобствовала американская реакционная печать, сколько ни изливала она потоков грязи и лжи на молодую Советскую республику, как ни ратовала за то, чтобы русские и особенно американские рабочие не ехали в Советскую Россию, помешать этому движению она не могла. Тысячи русских патриотов со своими семьями стремились покинуть Америку и возвратиться к себе на родину. Позднее в своих воспоминаниях Л. Мартенс писал: «Почти вся двухлетняя деятельность Советской миссии в США протекала в условиях полного сочувствия и огромных симпатий к ней со стороны выходцев из России. Уже в самом начале деятельности миссии у нас возник план — использовать симпатии и сочувствие этих людей и привлечь лучших из них для экономического возрождения Советской России»[3].
В 1919 г. создаются «Общество технической помощи Советской России», а также «Общество друзей Советской России», имевшие свои филиалы в ряде городов США и Канады. Эти общества содействовали организации отъезжающих рабочих по разным промышленным специальностям, а также комплектовали состав сельскохозяйственных коммун. Л. К. Мартенс, как представитель РСФСР, всячески поощрял это полезное начинание. Неоднократно выступая перед рабочими, а также в печати, он рекомендовал всем желавшим выехать в Советскую Россию изучать технику и повышать свою квалификацию.
Для ознакомления американцев с Советской Россией, о которой реакционная печать распространяла всевозможные клеветнические измышления, было предпринято издание еженедельного бюллетеня на английском языке «Советская Россия», который произвел благоприятное впечатление на общественность Америки. Это оказало влияние и на деловые круги США, которые стали охотно заключать договоры на поставку различных товаров в Советскую Россию. В короткий срок общая сумма этих сделок достигла 30 миллионов долларов.
Однако, несмотря на большую заинтересованность деловых кругов США в налаживании экономических связей, Государственный департамент решил сорвать работу Советской миссии. Американское правительство запрещает заключать какие-либо торговые сделки с представителем РСФСР.