.
В начале марта 1918 г. начинается организация чрезвычайных комиссий непосредственно уже в петроградских уездах. 1 марта 1918 г. под Петроградом была создана Гатчинская ЧК [291]. Ее создание было связано со срывом брестских мирных переговоров и германским наступлением 18 февраля-3 марта 1918 г., а также с активизацией местных контрреволюционных сил. Таким образом, создание Гатчинской ЧК было скорее исключением.
Имелись свои местные чрезвычайные комиссии и в Москве. Так 25 февраля 1918 г. была образована ЧК Рогожского района Москвы в составе 5 человек. В начале марта была учреждена и центральная Московская комиссия по борьбе с контрреволюцией. Однако вскоре 19 марта ее аппарат был слит с аппаратом переехавшей в Москву ВЧК[292].
В других районах России подобные организационные формы борьбы с контрреволюцией не применялись, несмотря на принятое еще в декабре 1917 г. решение об образовании местных ЧК. Функции органов борьбы с контрреволюцией и спекуляцией выполняли различные комитеты и комиссии, не имевшие отношения к ВЧК.
В марте 1918 г., после переезда ВЧК в Москву, ситуация стала меняться. Первым крупным местным чекистским органом стала Петроградская ЧК, образованная в день отъезда правительства в Москву. Новый орган борьбы с контрреволюцией, сформированный из откомандированных в комиссию представителей районных советов и оставшихся в городе чекистов, заменил переехавшую в столицу ВЧК.
13 марта 1918 г. во главе Петроградской чрезвычайной комиссии (ее название будет неоднократно меняться в течение года) Петросоветом был утвержден М. С. Урицкий, заместителями стали Г. И. Бокий, В. И. Зоф, С. П. Волков, двое последних работали в ней непродолжительное время[293].
Состав Петроградской ЧК формировался различными способами. Вооруженный отряд при Петроградской ЧК был сформирован на основе Революционного боевого отряда при Петроградском комитете РСДРП. Еще 1 марта 1918 г. он был передан в пользовании ВЧк, хотя и не в исключительное пользование [294]. После переезда ВЧК в Москву отряд перешел в распоряжение местной ЧК. Дополнительно в Петроградскую ЧК были набраны специалисты разного профиля. Некоторые из них значились в штате комиссии, как знаменитый фотограф Булла. Другие являлись внештатными сотрудниками. Среди них были Юрий Тынянов, Исаак Бабель — работавшие переводчиками[295]. А писатель Осип Брик работал в чрезвычайной комиссии в качестве эксперта по праву.
Петроградская ЧК после периода кратковременного формирования, выразившегося в подборе кадров и организации специального летучего отряда при комиссии, стала одним из наиболее дисциплинированных подразделений ВЧК