Составлена она была очень быстро.
Краткое название документа800 по-английски: Frame of Government of Pennsylvania – 1696.
Полное название: The Frame of Government of the Province of Pennsylvania, and the territories thereunto belonging: passed by Governor Markham, November 7, 1696.
Предлагаемое русское название: Маркхэмова Форма правления 1696 г.
Ассамблея утвердила её 7 ноября 1696 г.
13 глав были в основном скопированы с Формы правления Пенсильвании и Делавэра 1683 г., но сама она была формально отменена, а в деталях многое было изменено801.
У законодателей были веские сомнения: вправе ли они менять государственное устройство простым законом. Во 2-й главе документа говорилось: поскольку прежняя форма правления, как выяснилось, не очень подходит к современным обстоятельствам, принимается единогласное решение её изменить: новая форма правления такова, как описано ниже… В заключительной главе говорилось, что никакой акт не может лишить обитателей Пенсильвании никаких прав, привилегий или иммунитетов, какими они ранее пользовались.
Маркхэмова Форма правления фактически оставалась в силе до возвращения в колонию Пенна в декабре 1699 г., хотя она никогда не была утверждена никакими властями Англии и собственник Пенн никогда официально не признавал её юридическую силу.
После возвращения Пенна в Пенсильванию Ассамблея продолжала работать как раньше.
Четвертая при Пенне сессия Генеральной ассамблеи открылась 1 августа 1701 г. 2 августа Пенн сообщил, что получил письмо короля, где от колонии требовалось внести 350 ф. ст. на строительство укреплений Нью-Йорка. Это письмо он положил перед законодателями и призвал их серьёзно поразмыслить. Ассамблея заявила о полнейшей «лояльности нашему Суверену», но затем принялась перечислять убедительнейшие причины для отказа: колония основана совсем недавно, колонисты обязаны выплатить налоги, обещанные ранее Пенну, особенно квит-ренту; а соседние колонии оплачивают нужды обороны небыстро и не щедро. В заключение Ассамблея заявила, что и впредь готова идти навстречу королю, но ровно настолько, насколько позволяют религиозные убеждения802.
Тогда семь представителей Делавэра официально обратились к Пенну и попросили сообщить королю, что береговая линия трёх графств совершенно беззащитна. Они просили, чтобы король позаботился о защите их домов.
В конце августа 1701 г. в Филадельфии стало известно о «pending bill», то есть о попытке короны изъять Пенсильванию у Пенна парламентским актом. Пенн, ранее исполнивший всё, на чём настаивали Лорды Торговли, не мог понять мотивов этих действий