Бюджетокосилка: устройство и принцип работы
Московская область, как и другие субъекты Российской Федерации, делится на районы, или, как они сейчас называются, — муниципальные образования. В те годы в каждом таком муниципальном образовании, как, впрочем, и сейчас, вывозом мусора, ремонтом домов, укладкой асфальта на дорогах, всем обслуживанием жилищно-коммунального хозяйства занимались коммерческие предприятия. Оплачивать услуги этих предприятий должны из бюджетных средств администрации муниципальных образований. Но поскольку во всей Московской области и, естественно, в районах с финансами было туго, то перед коммунальщиками накапливались долги.
Чем должны были быть озабочены областные чиновники в такой ситуации? Учитывая, что бюджеты районов практически полностью зависели от финансовых вливаний из области, они должны были изыскать возможность погасить эти долги. Иначе все коммунальное хозяйство области, и так на ладан дышащее, может завалиться набок окончательно. И кто как не министр финансов должен был понимать это? И нужно отдать должное — он, конечно же, понимал. Но понятие это было своеобразным. Оценивая сложнейшую ситуацию с долгами коммунальщикам, он конструирует оригинальную и очень эффективную схему, позволяющую долги администраций районов перед предприятиями ЖКХ чудесным образом превратить в прибыль, но использовать их не для расчета с коммунальщиками, а в своих личных интересах. Вы спросите, как это возможно — из ничего сделать что-то осязаемое, из минуса сделать плюс? Казалось бы, если из бюджета области расплатиться с долгами муниципальных образований — получится ноль. Никто никому не должен. А откуда живые деньги и прибыль? Да все очень просто. Эту прибыль и реальные деньги нужно направить не тем, кто в них нуждается (муниципальным образованиям), а тем, кто, собственно, и придумал эту схему, то есть самому себе. Именно министр финансов Московской области Алексей Кузнецов является автором этой схемы — простой и сложной одновременно. И вместе с командой сообщников-подельников реализовал ее. Потому что одному провернуть такую операцию было бы нереально. Но и суммы даже для тех времен фигурировали нереальные — миллиарды рублей. Я попытаюсь коротко описать вам эту многоходовую комбинацию.
Одному провернуть такую операцию было бы нереально. Но и суммы даже для тех времен фигурировали нереальные — миллиарды рублей. Я попытаюсь коротко описать вам эту многоходовую комбинацию.
Итак… Кузнецов, зная, что у районов имеются значительные долги перед предприятиями ЖКХ, намечает себе в жертву для начала 4 района и дает команду главам этих муниципальных образований подсчитать долги. В районах подсчитали. Сумма получилась немаленькая — 2 миллиарда рублей. Районы составили соответствующие документы и передали в управление министерства финансов, которое на тот момент возглавлял первый заместитель министра финансов Валерий Носов. На основе этих документов оформляются гарантии. Кузнецов, предварительно получив визы в соответствующих министерствах правительства, подписал их у губернатора Московской области Бориса Громова, который полностью доверял ему.