В ставке, тем временем, приступили к планированию массированной атаки на русские корабли, захватившие пролив, силами миноносцев и вспомогательных крейсеров с использованием в том числе и только что сформированного 2-го ударного отряда из новейших истребителей, построенных уже в ходе войны на верфях в Куре и Йокосуке. Ее планировалось провести одновременно с нападением на тральные и дозорные силы в заливах Петра Великого, Посьет и заливе Ольги, переходящим в набеговую операцию на русское судоходство вдоль всего побережья.
Крупные силы флота, прикрывая все эти мероприятия, по-прежнему должны были, в первую очередь, обеспечивать безопасность снабжения войск, высаженных в Корее, где после первых неудач наметился явный успех. Русские отступали, оставив уже несколько удобных для обороны позиций.
К 22 сентября план скоординированной атаки утвердили в ставке и было наконец закончено развертывание всех ударных отрядов. Но ситуация на Хоккайдо к этому времени резко изменилась в худшую сторону. Противник явно выигрывал в темпе, так что времени на детальную проработку не оставалось. Приходилось наверстывать упущенное, включая в наспех разработанные боевые приказы расплывчатые формулировки типа «действовать максимально агрессивно, исходя из складывающейся обстановки».
Итоговым планом, подготовленным главной квартирой, предполагалось в течение уже следующей ночи перейти к активным наступательным действиям сразу на всех направлениях в акватории Японского моря. В этой акции задействовались почти все наличные силы флота, оставшиеся у империи.
Сначала планировалось атаковать русские дозоры и все обнаруженные суда у входа в залив Петра Великого сразу после заката 23 сентября. По имевшимся сведениям, в последнее время наблюдалось активное судоходство из него в восточном направлении мимо острова Аскольд. Туда направили первый и четвертый отряды истребителей под командованием капитана первого ранга Фудзимото и капитана второго ранга Сузуки.
Одновременно одиннадцатый отряд миноносцев капитан-лейтенанта Фудзимото с двумя вспомогательными крейсерами должен был проверить уже известные русские дозоры и стоянки судов в районе залива Посьет. Эти три минных отряда и приданные им два вооруженных парохода, активно действуя всю ночь в водах, прилегавших непосредственно к передовым морским оборонительным рубежам крепости Владивосток, теоретически могли спровоцировать выход из своей главной базы, как минимум, русских крейсеров первого ранга, уже отметившихся в Броутоновом заливе своими разведывательными вылазками, следовательно, восстановивших боеспособность.