), которые выпускались правительствами отдельных штатов для исполнения своих обязательств, но при этом не объявлялись в качестве законного средства платежа. «Кредитные билеты» представляли собой обычные долговые обязательства (IOU), которые исполняли роль денег при проведении оплаты по сделкам делового и частного характера.
При осуществлении эмиссии бумажных денег им может быть присвоен статус законного средства платежа, либо деньги могут находиться в обороте, даже не имея такого статуса. Таким образом, правительство может легко осуществить эмиссию бумажных денег, без предоставления вновь выпущенным деньгам привилегии законного средства платежа. Наиболее простым способом осуществления эмиссии бумажных денег является их выпуск для последующего взимания с их помощью различных налогов и сборов, поступающих в доход государства. В этом случае выпущенные правительством бумажные деньги имеют определенную (номинальную) стоимость для всех граждан и предприятий, обязанных уплачивать соответствующие налоги и сборы, и оплата задолженностей по налогам и сборам производится теми деньгами, которые правительство запускает в оборот. Как видно из приведенного примера, выпуск бумажных денег правительством для последующих расчетов с гражданами и предприятиями по налоговым платежам, это не то же самое, что представление статуса законного средства платежа вновь выпущенным деньгам. Тем не менее, даже не имея статуса законного средства платежа бумажные деньги, выпущенные правительством, будут иметь определенную (номинальную) стоимость для граждан и предприятий при дальнейших взаиморасчетах с правительством по налоговым платежам и сборам.
Конституционные ограничения
Конституция Соединенных Штатов содержит положения в отношении прав выпуска бумажных денег и возможности предоставления статуса законного средства платежа только в части ограничений полномочий отдельных штатов по этим вопросам. В соответствие с десятым разделом первой статьи Конституции США (Article I, Section 10) отдельным штатам воспрещается предоставлять статус законного средства платежа любым расчетным средствам, кроме выполненных в виде золотых и серебряных монет. Отдельным штатам также воспрещается осуществление эмиссии бумажных денег в виде «кредитных билетов» и чеканка монет. Указанные в Конституции ограничения, однако, относятся только к отдельным штатам и не применимы к федеральному правительству Соединенных Штатов.
No State shall enter into any Treaty, Alliance, or Confederation; grant Letters of Marque and Reprisal; coin