; pass any Bill of Attainder, ex post facto Law, or Law impairing the Obligation of Contracts, or grant any Title of Nobility.
USA Constitution, Article I, Section 10
Что касается Конгресса Соединенных Штатов, то его полномочия в отношении реализации денежной политики государства прописаны в восьмом разделе первой статьи Конституции США, где определяются следующие права законодательной ветви власти: 1) возможность привлечения заемных средств; 2) обеспечение выпуска монет и определения их стоимостных параметров. Более того, полномочия Конгресса не ограничиваются только правами на привлечение заемных средств и обеспечением выпуска монет, но и включают в себя права на «определение уровня налогов и обеспечение их сбора», и «регулирования торговых отношений между отдельными штатами».
The Congress shall have Power To lay and collect Taxes, Duties, Imposts and Excises, to pay the Debts and provide for the common Defence and general Welfare of the United States; but all Duties, Imposts and Excises shall be uniform throughout the United States;
To borrow money on the credit of the United States;
To regulate Commerce with foreign Nations, and among the several States, and with the Indian Tribes;
USA Constitution, Article I, Section 8
Согласно современной интерпретации Конституции США считается, что функции осуществления эмиссии бумажных денег и придания им статуса законного средства платежа неотделимы от полномочий по определению стоимости выпускаемых монет и привлечения заемных средств и, следовательно, эти полномочия входят в зону ответственности федерального правительства США. Несмотря на то, что в настоящий момент подобное прочтение Конституции США считается общепринятым, в начале девятнадцатого века права федерального правительства по определению кредитно-денежной политики, включая вышеперечисленные полномочия, ставились под серьезное сомнение.
Положение о кредитных билетах интересно тем, что вопрос целесообразности внесения формулировки в Конституцию о возможности выпуска бумажных денег рассматривался Конституционным конвентом в приоритетном порядке. Черновой вариант Конституции предусматривал предоставление Конгрессу права на выпуск бумажных денег, но по причине того, что большинство делегатов Конвента опасались повторения истории с Континенталами, выпуск которых во время Войны на независимость США сопровождался огромной инфляцией, положение о наделении Конгресса правом на выпуск бумажных денег было изъято из конечного варианта Конституции. При этом необходимо отметить, что в процессе обсуждения даже те делегаты Конвента, которые голосовали против положения о наделении Конгресса правом на выпуск бумажных денег, не считали, что исключение данного положения из текста Конституции каким-либо образом ограничивает права Конгресса по выпуску бумажных денег. Значительная часть делегатов Конвента придерживалась мнения, что выпуск бумажных денег является целесообразным процессом, но его следует применять только в крайних случаях. Таким образом, делегаты Конституционного конвента не пришли к соглашению по вопросу выпуска бумажных денег, отложив принятие решения по данному вопросу до лучших времен.