Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 1 (Захаров) - страница 310

Наконец, к третьей группе можно отнести Конституцию Португалии 1826 г. На наш взгляд, форму правления по этой Конституции можно определить как дуалистическую конституционную монархию с элементом парламентской монархии. В отличие от классической дуалистической монархии португальский парламент (Кортесы) имел право законодательной инициативы, а также право привлекать к уголовной ответственности министров и членов Госсовета фактически без санкции короля. Кроме того, вводилась фиксированная дата ежегодных сессий Кортесов, не зависящих от воли короля, а также принцип контрасигнатуры на решения короля в сфере исполнительной власти.

Анализ текстов семи Конституций эпохи Реставрации позволяет сделать вывод, что они составлялись по определенным образцам. Своего рода «модельными» Конституциями, на которые ориентировались авторы всех последующих Конституций, являлись, на наш взгляд, две – Конституция Швеции 1809 г., которая в свою очередь ориентировалась на английскую политико-правовую систему, и Конституционная Хартия Франции 1814 г. Первая послужила образцом для разработчиков Конституции Норвегии 1814 г., а в будущем – Конституций Дании, Голландии, Бельгии. На вторую ориентировались авторы Конституций германских государств, Царства Польского и Португалии.

Но при этом ни в коем случае нельзя считать, что все последующие Конституции европейских государств были всего лишь копией двух «модельных» Конституций. Наоборот, в каждой из них помимо общей конструкции системы государственной власти, присущей тому или иному «модельному» типу, присутствовали самобытные черты, исходившие из местной политической и правовой ситуации и позволяющие говорить о региональных и даже национальных особенностях конституционного развития.

Так для Конституций германских государств специфическими особенностями являются наличие пережитков феодально-сословных отношений в избирательном праве (особенно в Баварии), а также принцип равнозначности палат ландтага. Напомним, что выражался он в том, что монарх мог направить законопроекты (кроме финансовых) для рассмотрения в любую из палат без всякой очерёдности. Причем в Бадене даже вводился принцип складывания голосов обеих палат, если при первом голосовании мнения палат разошлись. Тем самым, деление палат на верхнюю и нижнюю в Бадене и Баварии практически отсутствует. Различие же заключалось в том, что в Бадене верхняя палата частично избиралась населением, а в Баварии полностью назначалась королём, что фактически идентично соответствующим положениям Конституционной Хартии Франции 1814 г. Ещё одной особенностью Конституций Бадена и Баварии можно считать подтверждение в разделе о правовом статусе личности отмены крепостного права и феодальных повинностей.