В курортных городах руководящие кадры меньшевиков пополнялись в значительной доле за счет приезжих курортников и т. п.; социал-демократы этого периода в Крыму представляют единую организацию. «Большевиков мы тогда не знали», – говорит один из руководителей евпаторийской организации.
Тот, кто выдвигал лозунг: «Война – войне», не был большевиком, c.-д., его называли просто ленинцем, причем вся суть основы ленинской тактики революции его программы была неясна, в ней слабо разбиралась даже провинциальная головка меньшевиков.
Вполне сознательных, ясно представляющих сущность тактики в революции меньшевиков было немного. Этим можно объяснить господствующее долгое время сознание того, что расхождения между большевиками и меньшевиками носят временный характер, что объединение социал-демократии безусловно возможно.
В апреле – мае 1917 года в Севастополе появилась небольшая группа большевиков. Без средств, без руководителей, четко понимающих политику партии, эта группа не могла развить большой работы. В своей пропагандистской деятельности они пользовались воззваниями и листовками большевиков Донбасса, а затем уже постепенно начали проникать «Правда», «Окопная правда». Местные противоречия, факты предательства со стороны соглашателей и буржуазии использовались весьма слабо. Пионерами широкой большевистской пропаганды в Крыму и в Севастополе в частности нужно признать матросов Балтийского флота, приехавших сюда делегатской группой. «Дезорганизаторскую» роль этой группы отмечает Колчак в своих показаниях после его ареста в Сибири в 1920 г., об этом же кричали меньшевики и с.-р.
Балтийцы помогали Черноморскому флоту освободиться от оборонческих иллюзий. Они на примерах, близких матросам, показали, какая непроходимая пропасть разделяет соглашателей от большевиков.
Однако группа эта не могла проделать организационной работы по созданию большевистской организации, ибо это были люди, воспринявшие политическую линию большевиков, но не связанные организационно с партией, не имеющие опыта партийной работы. Они расчищали сознание матросов, подготовляли массы к тому времени, когда они начали организоваться вокруг большевиков, прямо стали под руководство ленинцев, отшатнувшись от социал-революционеров и меньшевиков.
Переход этот произошел позднее в конце июня, в июле и в августе, произошел после больших испытаний, проверки на опыте революции, предательства со стороны одних и искренней преданности делу рабочего класса других (большевиков).
Приведенные выше данные о выборах в городскую думу свидетельствуют о том, что меньшевики заняли в ряде городов весьма скромное место в городских думах. В Севастополе им досталось всего 3 места, то же в Евпатории, несколько больше в Симферополе – 6 мест, и еще больше в Керчи.