* * *
Подводя итоги американо-колумбийским отношениям в XIX веке, следует признать, что они характеризовались непрерывным стремлением США усилить свое влияние в этой стране и добиться вначале установления безраздельного господства, а затем и захвата Панамы. В течение всего XIX века, а особенно во второй его половине, США оказывали политическое давление на Колумбию, непрерывно нарушая договор 1846 года.
В последние десятилетия XIX века торговые связи между двумя странами почти сошли на нет. Несмотря на то, что колумбийские товары должны были пользоваться в США всеми правами страны наибольшего благоприятствования, американцы установили исключительно высокие пошлины на колумбийский экспорт (кофе и кожи). Колумбия вынуждена была фактически отказаться от торговли с США.
Американские представители по-прежнему вмешивались во внутреннюю политическую жизнь Колумбии, и дело часто кончалось отзывом американских дипломатов. Такое положение продолжалось до событий 1903 года.
Начиная с 1856 года и до «революции» 1903 года, то есть в течение почти пятидесяти лет, Панама была блокирована американскими военными кораблями США, непрерывно находившимися в панамских портах.
За период с 1856 по 1903 год США 50 раз высаживали свои вооруженные силы для оккупации различных пунктов Латинской Америки, из них 14 военных оккупаций приходится на Панаму. Это показывает, какое огромное значение придавали США захвату этой территории.
Утверждение американских дипломатов о том, что каждая высадка в Панаме производилась в соответствии с договором 1846 года и просьбами колумбийского правительства или панамских властей, является фальсификацией.
Во-первых, в ряде случаев (если не в большинстве) разрешение властей оформлялось после высадки десанта, то есть после фактической оккупации, и, во-вторых, когда колумбийское правительство действительно просило высадить американские войска, США отказывались это сделать. Так, в середине 1865 года колумбийское правительство обратилось к правительству США с просьбой высадить войска в Панаме для подавления бандитских шаек, действовавших на перешейке.
По этому поводу не кто иной, как американский государственный секретарь Сюард написал 9 ноября 1865 г. своему посланнику в Боготе:
«Смысл статьи (речь идет о статье 35 договора 1846 года. — С.Г.) состоял в том, чтобы оградить перешеек от захвата или вторжения лишь со стороны иностранной державы. Он не мог иметь «в виду того, что мы станем участником какой-либо гражданской войны в этой стране»>1.