Что бы ни говорили теоретики, но с точки зрения практики и тактики это был блестящий ход. С одной стороны, сохранились в неизменности основные демократические принципы политической системы – очевидно, обязательное условие, которое ставилось перед разработчиками «партийного парламентаризма». Иные партии, кроме определенной Президентом РФ «партии власти», также имеют право на существование, но их возможность реально участвовать в политике государства зависит от веса и способности находить общий язык с главой государства.
С другой стороны, исполнительная власть, которую, по Конституции РФ, возглавляет Правительство, находится под управляемым Президентом РФ контролем Государственной Думы. Над двумя противоборствующими силами находится непосредственно сам Президент РФ, как лицо, которое в действительности и отвечает за все происходящее в стране и нуждается в реальных полномочиях. В результате у нас впервые за много лет сложилась ситуация относительной стабильности и управляемости государственных органов. Согласимся, в условиях закрепленного в Конституции РФ принципа разделения властей, декларируемой необходимости борьбы за власть, это – максимум из того, что можно было «выжать» из демократической политической системы общества.
Но как оценить эти события с точки зрения стратегии политической деятельности? Неужели в политические партии действительно «поверили», равно как и в действенность, эффективность «управляемой демократии»?
Как заявляют в официальных выступлениях, партиям предоставили реальные политические полномочия, их пытаются изобразить действительной политической силой, способной нести «политическую ответственность» за принятые с ее участием решения. И представители политических партий охотно повторяют эти слова.
Следует ли положительно оценивать эти перемены? Способны ли партии к столь высокой роли? Чтобы ответить на эти естественные вопросы, необходимо помимо анализа современных событий обратить внимание на особенности природы политических партий и специфику их деятельности, как они известны миру уже с давних пор.
II. Теория и практика деятельности
политических партий
Было бы излишне говорить о том, что вопросы партийной деятельности являются предметом научного исследования уже добрых 200 лет. При самых разных оценках, впрочем, вполне зависящих от субъективных политических пристрастий авторов, реестр существенных свойств партий можно считать вполне сформированным. И, надо сказать, он не придает оптимизма при оценке прогнозов, связывающих политические судьбы нашего государства с их деятельностью.