а) Партии и общегосударственное благо
Сторонникам «партийного парламентаризма» не могут не импонировать некоторые высказывания, например Б.Н. Чичерина (1828—1904), о так называемых «охранительных» партиях. Будучи убежденным либеральным консерватором и сторонником конституционной монархии, он искренне полагал, что «партии составляют явление естественное и необходимое везде, где есть политическая жизнь»[976].
Чичерин выделял из всех видов партий два основных: «охранительные партии» и «либеральные или прогрессивные». По его мнению, в отличие от всех остальных партий, для первых характерно стремление охранять существенные основы человеческих обществ – власть, закон, религию, семейство, собственность. Они составляют для охранительных партий святыню. «Дорожа свободой, такая партия стремится связать ее с высшими требованиями власти и закона, она предпочитает медленные и постепенные улучшения, избегая всякой ломки». Ее преимущества, полагал Чичерин, особенно заметны на фоне либеральных партий, которые верят только в плодотворную человеческую деятельность и более дорожат свободой, чем преданиями и порядком. «В своем одностороннем стремлении она (либеральная партия. – А.В.) способна более развязывать, нежели созидать, ее начала преимущественно отрицательные. Поэтому это – партия по преимуществу оппозиционная»[977].
Но «даже» у Чичерина перечень позитивных сторон охранительной партии омрачается теми последствиями партийной жизни, которые органично свойственны ей по природе. Как объективный исследователь и честный ученый, он обращал внимание на то, что любая деятельность по формированию партии и ее последующему участию в политической жизни неизбежно порождает «партийный аристократизм». Списки кандидатов от партии формируются группой профессиональных политиканов (или плутократов), для которых партийная жизнь и составляет основное жизненное занятие, как особого класса людей. «Это своего рода ремесло, часто весьма грязное, но требующее значительного умения, ловкости и знания людей». Они обрабатывают избирателей, привлекая их в свою партию различными уловками, интригуют, распространяют клевету для того, чтобы получить на своих съездах большинство (программаминимум) и для получения парламентского большинства (программамаксимум). Вознаграждаются эти люди либо партийными должностями, либо государственными, что, собственно говоря, и составляет основную цель их партийной и личной деятельности.
Вывод, который делал Чичерин, весьма однозначен: «Кто воображает, что демократическая республика ведет к господству народной воли, тот может убедиться, что эта предполагаемая народная воля в конце концов приводит к господству организованных шаек грабителей общественного имущества»