3. Бауман определил модерное национальное государство как «государство-садовника» (средневековое государство было «государством-егерем»): «Как егерь лишь следит за происходящим в лесу, так и домодерновое государство минимально вмешивалось в сферу, которую мы сегодня назвали бы культурной жизнью. Садовник же занимается не только культивированием желательных растений, но и выкорчевыванием нежелательных. Отсюда проистекают две важных особенности модерного государства: (1) ассимиляционистское давление на культуры “меньшинств” и (2) относительно гармоничное сосуществование государства и рынка – усилий государства по поддержанию определенного культурного стандарта, с одной стороны, и активности участников культурных обменов – с другой»[161].
Внешняя политика такого государства направлена на защиту его «национальных интересов»: покровительство своим гражданам за рубежом, борьбу за «жизненное пространство для нации», защиту экономических и финансовых интересов, приоритеты в виде «исторических союзников» и «исконных врагов». При этом между собой государства считаются равными. В преамбуле Хартии Организации Объединенных Наций содержится положение о «равных правах… наций, крупных и малых». Статья 2 говорит о суверенном равенстве всех членов Организации Объединенных Наций. В ООН голоса малых стран и больших имеют одинаковый вес.
В национальных государствах существует культ национальных символов. Это официальная символика (герб, флаг, гимн и т. д.), национальная валюта со специальной символикой, официальные «места памяти» и коммеморации, ритуалы, государственные праздники. Лояльность к ним обязательна. Альтернативная символика допускается только на уровне диаспор, этнографических анклавов и разного рода культурных мероприятий. Практикуется активная
пропаганда национально-патриотических идей и символов, от воспитания и образования до СМИ и мемориальных акций. Культура в национальном государстве формирует единое коммуникационное и символическое пространство. Национальные, политические и культурные границы совпадают.
Моноэтничные государства в истории встречаются очень редко (например, Исландия, расположенная на острове), в большинстве государств всегда существуют какие-то национальные меньшинства и диаспоры. Отношения с ними национального государства регулируются национальной политикой, или этнополитикой. Это государственное регулирование правового статуса этнических групп на территориях их проживания через принятие соответствующих законов, учреждение специальных органов власти, в компетенцию которых входят управление национальными анклавами и контроль над содержанием культурной и образовательной политики. Целью этнополитики является, во-первых, проведение в жизнь воли властей, комплекса мер по отношению к меньшинствам для формирования и закрепления их статуса, во-вторых – достижение определенного баланса интересов между доминантными этническими группами и национальными меньшинствами, чтобы, с одной стороны, политика национального государства проводилась последовательно и неуклонно, с другой – не приводила к восстаниям, сопротивлению, вымиранию населения и другим кризисным явлениям.