Работа затянулась, и «верховники», рассудив, что утро вечера мудренее, решили сделать перерыв и продолжить составление документа утром следующего дня. Однако к десяти часам съехались не все: два бывших воспитателя Петра II — А. И. Остерман и А. Г. Долгорукий — поехали к гробу царя в Лефортовский дворец. Ну а в залах Кремлевского дворца в это же время собрались члены Сената и Синода, генералитет, представители знати и дворянства, которым было официально объявлено о кончине Петра II и об избрании на престол Анны Иоанновны. После того как было получено согласие уже такого, «расширенного» состава политической элиты страны, «верховники» закончили собрание и продолжили работу над текстом документа.
Окончательный вариант документа, ограничивавшего самодержавную власть новой государыни, получил название «Кондиций» и состоял из следующих пунктов:
«1) Нис кем войны не исчинять.
2) Миру не заключать.
3) Верных наших подданных никакими новыми податями не отягощать.
4) В знатные чины, как в статские, так и в военные, сухопутные и морские, выше полковничья ранга не жаловать, ниже к знатным делам не определять, и гвардии и прочим полкам быть под ведением Верховного тайного совета.
5) У шляхетства живота и имения, и чести без суда не отымать.
6) Вотчины и деревни не жаловать.
7) В придворные чины как русских, так и иноземцев без совету Верховного тайного совета не производить.
8) Государственные доходы в расход не употреблять. И всех верных своих подданных в неотменной своей милости содержать. А буде чего по сему обещанию не исполню и не додержу, то лишена буду короны российской»[36].
Как видно из приведенного выше текста «Кондиций», власть Анны Иоанновны ограничивалась ими настолько, что из полновластной правительницы государства она превращалась в «символ на троне», а ее подпись под императорскими указами становилась лишь формальным заверением воли Верховного тайного совета. Разумеется, сами «верховники» прекрасно это понимали, и потому спешили заручиться согласием своей ставленницы еще до того, как она придет в себя от такого неожиданного предложения и узнает истинную подоплеку дела. Для скорейшего «ознакомления» герцогини курляндской с предлагаемыми ей условиями ее воцарения была создана группа из трех депутатов, которая должна была приехать в Митаву, вручить Анне Иоанновне «Кондиции» и добиться от нее их подписания: о том, что, став императрицей, Анна сможет игнорировать этот документ, «верховники», по-видимому, старались не думать. Куда больше их беспокоило то, что кто-то может попытаться опередить депутатов и сообщить Анне о «затейке», прежде всего, о том, что «Кондиции» выражают вовсе не волю народа (то есть большей части дворянства), а лишь волю самих «верховников». Чтобы этого не допустить, всем, кто в той или иной степени был вовлечен в обсуждение и принятие соответствующих решений, было строго запрещено любое сообщение с Митавой, а заведующему почтой бригадиру Полибину было приказано организовать заставы на всех трактах, ведущих из Москвы, и разрешать выезд из города только по паспортам, выданным Верховным тайным советом.