Константин упорядочил систему дворцовой бюрократии. Он создал ряд официальных должностей с большими полномочиями; люди на местах подчинялись лично государю. Эти новые чиновники управляли новыми специализированными ведомствами. Появился даже новый род войск, который набирали из легионеров. Они осуществляли доставку корреспонденции между центром и провинциями. Все означенные меры делали правительство более эффективным, но едва ли более честным. Администраторы, как и всегда, ожидали подношений. В сущности, уровень коррупции рос вместе с увеличением размеров государственного аппарата.
Константин осознавал, что обмен дарами и услугами составляет немалую часть системы управления. Так что он создавал новые титулы и ранги, чтобы наладить связи с влиятельными людьми в провинциях, а для Константинополя и вовсе создал новый сенат. Он проявлял щедрость к отдельным людям и городам; это хорошо сказывалось на внутренней политике, но не на казне. В результате приходилось повышать налоги.
Зато настоящим благом для казны стала новая золотая монета, которую приказал чеканить Константин. Она называлась «солид» и заменила прежнюю золотую монету, которая обесценилась в результате инфляции. Преемники Константина продолжали выпускать солиды высокого качества. Эта монета оказалась настолько надежной, что некоторые исследователи называют ее «средневековым долларом». В то же время бронзовые и серебряные монеты продолжали падать в цене.
ЦЕРКОВЬ И МЕЧЕТЬ
Елена умерла в Константинополе около 328 г., вскоре после возвращения из Святой земли. Рядом с ней находился сын. Он отправил тело матери в Рим, где она проживала с 312 г. За городом, в мавзолее, что стоял позади Церкви мучеников, покойную уложили в саркофаг из порфира. Сегодня миллионы туристов могут видеть этот саркофаг в Музее Ватикана. Руины мавзолея до сих пор находятся в парке на окраине Рима, но о них известно немногим, и их редко посещают.
Последние годы Константина прошли в общем мирно. Ближе к концу его правления на восточной границе опять стало неспокойно, и государь планировал новую военную кампанию против Персии. Он собирался сам провести ее, но вскоре после отбытия из Константинополя заболел и вынужден был остановиться близ Никомедии. Чувствуя приближение конца, он крестился. В те дни откладывать крещение до смертного одра было обычной практикой — так поступали, чтобы не успеть нагрешить после крещения. Император умер 22 мая 337 г.
Фауста родила Константину троих сыновей. Незадолго до смерти он назначил цезарями всех троих, а также своего племянника. Каждый отвечал за управление частью империи. Император держал четырех цезарей на коротком поводке, но надеялся, что они наследуют ему и будут совместно управлять государством. Но это не сработало. Сразу же после смерти императора племянник и его отец, сводный брат Константина, были убиты.