Таким образом, необходимо обновить на современном этапе представление об экономических формах социализма. Для достижения этой цели требуется переход к экономическим методам руководства на всех уровнях. В частности: расширение самостоятельности предприятий и перевод их на хозрасчет; перестройка централизованного управления экономикой; реформа планирования, ценообразования, кредитно-финансового механизма; оптовая торговля; создание новых организационных структур: развитие самоуправления, децентрализация; изменение функций партийных организаций, Советов, хозяйственных органов.
Что имеется в виду под преобразованием функций централизованного управления экономикой: в нархозплане определяются основные приоритеты и цели экономического и социального развития. Разрабатывается концепция перспективы на 15 лет. Устанавливаются исходные данные для министерств. Для предприятий основной рычаг – нормативы и стимулы. Радикальная реформа ценообразования всех цен (оптовых, закупочных и розничных). И перестройка всей системы материально-технического обеспечения. Разграничиваются функции министерств и предприятий. Аппарат министерств не вмешивается в оперативную работу предприятий.
Теперь – о партийно-политическом обеспечении перестройки.
Пленуму надлежит одобрить „Основные направления коренной перестройки управления экономикой“. Это должно стать партийной директивой. С 1988 г. на новых принципах будут работать две трети предприятий. В 1988 г. намечено завершить переход на новые условия хозяйствования. До конца 12-й пятилетки осуществить перестройку функций экономического управления: планирование, ценообразование, финансы и кредит, материально-техническое снабжение. Подготовить и принять необходимые законы. Основной принцип „разрешается делать все, что не запрещено законом“». (Обращаю внимание читателя, когда был вброшен этот лозунг, причинивший огромный ущерб обществу.)
Таким эмоциональным призывом закончил Горбачев свой доклад. О том, как пошли дела дальше, как трансформировалась, блокировалась и почему (как считаю) провалилась именно такая реформа, пойдет речь ниже.
Выступления.
Воротников: «Мы поддерживаем меры по существенному расширению прав союзных республик. Но пока нам не дана нормативная база, которая будет подведена под предоставленные республикам полномочия. То же самое можно сказать и о правах местных Советов. Пока не права, а декларации. Перестройка управления экономикой – длительный и сложный процесс. Предстоит определить этапы его проведения, создавая условия для каждого последующего шага.