С восстановления государственного аппарата начал Хайле Селассие I решение внутренних задач. Авторитет центральной власти, который накануне итальянской агрессии был уже относительно сильным, в период оккупации был снова подорван. Этому в немалой степени способствовал, как мы помним, отъезд императора в эмиграцию вместе с семьей и большей частью членов правительства. Любое эмиграционное правительство с течением времени теряет авторитет в стране независимо от объективных причин, побудивших его к эмиграции. В данном случае в связи с существовавшей в Эфиопии традицией, согласно которой даже в минуты самой большой опасности император не покидал своей страны, падение престижа правительства было еще большим. В основном господствовало убеждение, что если бы император остался в стране или по крайней мере оставил вместо себя наследника престола, то это укрепило бы движение сопротивления. Пятилетнее отсутствие Хайле Селассие I ослабило позиции императора в государстве. Снова начали оживать межплеменные антипатии и сепаратистские движения, приглушенные в некоторых областях в связи с общей борьбой против оккупантов. В восточной части провинции Тигре сразу же после капитуляции последнего итальянского гарнизона подняли открытый бунт племена рая и азебо. Начались также волнения на юго-западе страны. Ходили слухи, что во главе их стоял один из сыновей императора Иясу, претендующий на императорский престол. Во время отступления итальянцы побросали много оружия, попавшего населению или же в руки банд шыфта. Это создавало дополнительные трудности для властей, перед которыми стояла срочная задача конфискации брошенного итальянской армией оружия. В этих условиях наиболее срочным вопросом стало создание во всех провинциях государственной администрации, подчинявшейся контролю правительства в Аддис-Абебе.
Перед императором стояла также нелегкая для разрешения проблема: что делать с теми людьми, которые, в различной форме сотрудничали с итальянскими оккупантами. К ним относились часто лица, стоящие высоко согласно феодальной и удельной иерархии. Жестокое наказание их могло бы создать впечатление, что император хочет свести счеты с какой-либо этнической группой и углубить внутренние беспорядки. С другой стороны, существовало сильное давление со стороны участников движения сопротивления, которые требовали, чтобы на высшие государственные должности назначались руководители партизанской войны. Однако это не было выгодно императору, не желавшему иметь рядом с собой слишком популярных и влиятельных политиков. Больше всего он доверял тем, кто вместе с ним находился все эти годы в эмиграции. В результате Хайле Селассие I решил продолжать свою довоенную политику балансирования между отдельными знатными родами и использования противоречий между ними для большего укрепления своего собственного авторитета. Поэтому он сравнительно мягко отнесся к тем политическим деятелям, которые имели дружественные контакты с оккупантами, желая, вероятно, иметь в них в какой-то степени политический противовес возросшему влиянию руководителей движения сопротивления. Даже не был казнен рас Гугса, схваченный и переданный англичанами в руки эфиопов, которые приговорили его к смерти. Император заменил этот приговор тюремным заключением.