Казанское губернаторство первой половины XIX века. Бремя власти (Бикташева) - страница 130

За время правления Жмакина все участники недавних событий постепенно отошли от «общественных дел». Князь Дмитрий Васильевич Тенишев переключился на обустройство своего семейства. В мае 1826 г. он женился на дочери купца 3 гильдии Анне Савиной. Их свадьба состоялась в селе Пановке Казанского уезда. От этого брака родились два сына — Александр и Николай, но семейная идиллия продолжалась недолго. Князь скончался в Санкт-Петербурге 18 октября 1829 г.[484] Его ближайший единомышленник, Григорий Никифорович Киселев, на склоне лет при содействии губернатора П. А. Нилова оказавшийся под судом, был позднее полностью оправдан, но к делам больше уже не возвращался. Преемник Киселева — полковник Александр Николаевич Евсевьев — трижды избирался казанским предводителем дворянства, затем в ноябре 1830 г. получил место пермского вице-губернатора[485].

Сенатор Владимир Юрьевич Соймонов в казанский период жизни окончательно подорвал свое здоровье, много сил унесла у него тяжба с П. А. Ниловым. В 1825 г. после непродолжительной болезни он скончался. После него нижегородским, казанским, симбирским, саратовским и пензенским генерал-губернатором был назначен Алексей Николаевич Бахметьев. С воцарением Николая I Петр Андреевич Нилов обратился к императору с просьбой пересмотреть его увольнение, но успеха в том не добился. 11 сентября 1828 г. его повторный запрос был отклонен решением Комитета министров и Нилов был отправлен в отставку. По данным Л. Б. Модзалевского, он умер в 1839 г.[486] Супруга его, Прасковья Михайловна, намного пережившая мужа, посвятила себя общественным заботам в качестве основательницы Киевского института благородных девиц[487]. А в Казани в течение следующих пяти лет (1825–1830) сменились пять гражданских губернаторов. Стабильность в кадрах начальников губерний здесь восстановилась лишь с появлением военных губернаторов.

Реконструкция противостояния властей в Казанской губернии подводит к пониманию, что в помещичьих губерниях Российской империи эффективность власти губернатора напрямую зависела от его отношений с предводителями дворянства, что выделенный им объем власти не позволял самостоятельно разрешать кризисные ситуации губернского управления.

Генерал-губернатор А. Н. Бахметев

Причина происходящего видится в противоречивости самой модели местного управления, созданной в условиях ликвидации института наместничества, когда законодатель с целью восстановления баланса властей усилил позиции предводителя дворянства, восстановил выборные начала в управлении и делегировал сословным учреждениям часть полномочий бывших наместников. Но, как показал казанский опыт, возникающие межличностные конфликты и противоречия между выборными и коронными представителями губернских властей привели к нежелательным результатам, к ослаб лению власти губернатора. Выход виделся в необходимости дальнейшей централизации бюрократического аппарата, комплексном усилении должностного положения начальников губерний. Постепенно внутриведомственный контроль стал вытеснять «надведомственные» проверки Сената. При Николае I коммуникативное пространство губернских властей стало наполняться сводками и донесениями жандармских штаб-офицеров.