Казанское губернаторство первой половины XIX века. Бремя власти (Бикташева) - страница 131

При назначении на новое место жандармский офицер составлял донесение, в котором содержались обзор и характеристика губернии в целом. В нем обобщалась информация о предыдущих событиях административной жизни, высвечивались существующие проблемы. Текст донесения представлял интерпретацию общественного мнения жителей губернии о своих правителях. Подполковник Маслов по прибытии в Казань в 1831 г. докладывал: «Казанская губерния одна из тех, которая более всех заслуживала внимательного наблюдения… По сие время жители Казанской губернии с признательностью вспоминают об управлении губернатора Мансурова, в нем каждый находил доброго и справедливого начальника и покровителя униженных. Мансуров находил пользу свою делать по возможности добро, оно не имело влияние на ослабление правосудия, ибо добро им деланное имело основанием смягчение строгости законов. Тогда всякий гражданин был уверен в случае какого угнетения, ежели он обратится к начальнику губернии, найти защиту, основанную на строгой справедливости. Казанская губерния под управлением его благоденствовала. По смерти Мансурова был назначен губернатором граф Толстой при ограниченном уме, не любивший делать добро, переменил совершенно систему управления своего предшественника… Почему и начал употреблять средства к своему обогащению самым пагубным для благоденствия вверенной ему губернии. Места исправников в его время были обложены от 5 тыс. до 10 тыс. рублей в год… Заседатели от 2 тыс. до 5 тыс. Чиновники сие, заплатившие акциз, получали право выручать оные всеми способами от народа… Графу Толстому сходило все с рук до ссоры с губернским предводителем Киселевым, который решил обнаружить правительству действия губернатора. По прибытии сенаторов прежних чиновников правых и виновных отдали под суд, на места их определили новых, но дела не исправились… Губернатор Нилов не имел средств восстановить порядок, ибо он большую часть времени своего управления жил в С. Петербурге. Вице-губернатор Жмакин, пользуясь особенным покровительством сенатора Соймонова, назначен управляющим губерниею и, как видно, находил полезным следовать системе графа Толстого. Управлял губернией в продолжении нескольких лет… Управление последних двух начальников губернии было весьма непродолжительным…»[488] Это сообщение представляет собой обобщенный опыт управления губернией за последние годы, сложившийся в представлениях жителей Казани.

В. С. Турин. Казанский гостиный двор

К началу 30-х гг., в результате активной деятельности Секретного комитета 1826 г., верховная власть приступила к реализации преобразовательной программы в области местного управления. Подобная официальная сверка начавшихся реформ с «общественным мнением» не была излишней. Это предположение подтверждается еще одним документом, отложившимся в фонде секретного архива III Отделения по Казанской губернии под названием «О состоянии Казанской губернии, о состоянии губернского управления, о злоупотреблениях чиновников за 1826–1832 гг.»