. Инициатива подбора чиновников с университетским образованием исходила от МВД, в подчинении которого находился казанский губернатор.
За пятилетнее правление П. Ф. Козлянинова при нем сменились три вице-губернатора: Николай Иванович Калиновский (9 мая 1858 — 31 мая 1861), Александр Степанович Оголин (3 апреля 1860 — 31 мая 1861) и Модест Маврикиевич Конер (30 июня 1861 — 1 октября 1864)[556]. На первый взгляд, причина столь частых перемещений могла заключаться в неуживчивости губернатора, что не могло не заинтересовать II Отделение. Оказалось, что у каждого из названных служащих был личный мотив для отставки. Калиновскому, к примеру, не подошел местный климат. Этим он делился в письме, перлюстрированном охранкой. Вице-губернатор сообщал о главных результатах кадровых перестановок Козлянинова. Он признавался, что впервые в своей практике оказался в здоровом, работоспособном коллективе, где коллегиальный дух управления стал реальностью, а не проформой. Его описание столь емко и значимо, что следует привести полностью: «У нас теперь губернское правление не в ладах с губернатором. Мне кажется, что если какое-нибудь губернское правление не поддается произвольной власти губернатора, то такому правлению хвала и честь. Ведь не пойдет же оно против справедливости, зная очень хорошо, что одно слово губернатора может всех сопротивляющихся правлению уничтожить в пух и прах, а если оно, наоборот, беспрестанно должно сдерживать, и сдерживать не совсем благовидные порывы губернатора, то согласитесь, что все это стоит же внимания. Вот в таком-то именно положении находится теперь Казанское губернское правление. Скажу откровенно, что такого рода борьба мне по душе. Я вижу ясно, что только при такой борьбе может выигрывать управление общественными делами… Вследствие всего этого у нас в правлении решение дел, разумеется, важнейших производится теперь в таком духе, какого именно требует настоящее время. Каждый член, каждое лицо, участвовавшее в решении, имеет совершенно полный и самостоятельный голос. Тут уж покривить душой никак нельзя. Вот чего я достиг здесь и с чем не хотел расставаться, если бы не климат и общество, которое оказывает такую страшную холодность ко всему»[557]. В данном фрагменте легко улавливаются новая административная и политическая реальность, очевидные ростки гражданского сознания в бюрократической среде.
Калиновский был переведен в Воронежскую губернию, а воронежский вице-губернатор Оголин (прежде служивший в Казани прокурором) возвращен на родину, но через год «к общему сожалению, исходатайствовал себе перевод в МВД»