Что противопоставить?
1. С одной стороны, крайне желательно, чтобы вы прочитали «Руководство по эксплуатации» вашего автомобиля, чтобы заранее узнать, где находятся дублирующие VIN-номера в вашем автомобиле. Тогда со ссылкой на «Руководство» можно сразу отказать инспектору, если он захочет заглянуть туда, где маркировочных обозначений заведомо нет. По крайней мере, под обивкой салона VIN-номера не прячутся точно, и отдирать ее по требованию инспектора не стоит.
Если инспектор утверждает, что VIN-номер находится в багажнике, то вам следует в вежливой форме потребовать доказательств, что номер именно там. Напомните, что по ч. 1 ст. 19.3 КоАП наказывается невыполнение только законных требований. А законность требований инспектор пока не доказал.
Просто скажите инспектору, что если он потащит вас в суд, то ему все равно придется предъявить документы по местоположению VIN-номера. Так зачем время терять?
Напомните инспектору, что в случае конфликта вы можете потребовать вызова вышестоящих должностных лиц, – п. 51 «Административного регламента». Вышестоящее должностное лицо, а также дежурный подразделения, где несет службу инспектор, имеют право признать действия инспектора незаконными, – ст. 53 закона «О полиции», – см. 16.1 Противоречие с законом.
2. Сверка VIN-номера в багажнике без досмотра невозможна. Хочет сверить без досмотра? Пусть подумает, не превышает ли он полномочия? Ведь, если водитель не хочет, чтобы инспектор смотрел на содержимое багажника, то без протокола досмотра транспортного средства и протокола досмотра вещей, находящихся при физическом лице, полицейский не имеет на это права.
Данная конфликтная ситуация разрешается на основании ч. 2 ст. 6 закона «О полиции»: «Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан … допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом». Порядок действий инспектора определяет Административный регламент, – ч. 2 ст. 12 и ч. 3 ст. 13 закона «О полиции». Порядок сверки VIN-номера, когда одновременно инспектор принуждает водителя к проведению досмотра, в настоящее время в регламенте не описан. Следовательно, сверить идентификационный номер без нарушения требований ч. 2 ст. 6 закона «О полиции» инспектор заведомо не может.
«…цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод», – Постановление КС от 18.02.2000 № 3-П. Подробно см. 16.1 Противоречие с законом.
В данной конкретной ситуации у ч. 2 ст. 6 закона «О полиции» есть своя подоплека. Инспектор вполне может рассуждать следующим образом: раз хочу взглянуть на номера, то это – законно. Раз для сверки надо вытащить вещи, а для этого надо открыть багажник, то законно и требование открыть багажник, и требование вытащить вещи. Данные рассуждения называются «расширительным толкованием». В принципе в таких толкованиях ничего предосудительного нет. Хочется инспектору – пусть толкует законодательство, как ему вздумается. Но вот наказывать за отказ выполнять требования на основании «расширительного толкования» – нельзя.