В качестве общего основания ответственности выступает вина лиц, принявших незаконный акт власти. При этом вина соответствующих лиц … понимается достаточно широко, поскольку сама по себе незаконность акта власти едва ли не во всех случаях свидетельствует о вине тех лиц, которые приняли такой акт».
Ответ на обозначенную проблему находим в Определении ВС № 11-КГ18–18 от 14.08.2018: «При отсутствии в законе иного порядка возмещения расходов на оплату услуг защитников (представителей) по делам об административных правонарушениях, при прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании подпункты 1 и 2 статьи 24.7 КоАП РФ подлежат применению правила, установленные статьями 1069 и 1070 ГК РФ.
Для решения вопроса о возмещении таких расходов, которые вызваны самим фактом разбирательства дела об административном правонарушении, инициированным государственным органом, отсутствие вины в действиях лица, возбудившего дело, существенного значения не имеет».
В свете сказанного вернемся к приведенному выше примеру с направлением на медосвидетельствование. Если в результате потери времени водителю был нанесен ущерб, например, он опоздал на самолет, то отсутствие вины в действиях инспектора при возмещении ущерба существенного значения не имеет.
Отмечу, что к незаконному привлечению водителя к административной ответственности могут привести виновные действия иных лиц, а не только инспектора. Например, если знак установлен неправильно, или освидетельствование проведено врачом, который не имел права его проводить.
3. Иск облагается госпошлиной.
4. Для возврата денег, ушедших на оплату услуг адвоката понадобятся договор с адвокатом, расписка в получении им денег, а также акт выполненных работ, где перечисляются действия адвоката, за которые он получил деньги (знакомство с материалами дела, составление и заявление ходатайств, участие в заседаниях, представление письменных доводов, по запросу суда получение и представление документов из организаций и так далее). В постановлении о прекращении производства по делу обязательна запись об участии в деле адвоката.
«…вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов», – Определение КС № 361-О-О от 22.03.2011.
Сумма, потраченная на адвоката, возмещается полностью, – Определение № 77-КГ16–2 от 13.09.2016.