То, что водителю отослали повестку, еще не значит, что его уведомили. Так, например, в постановлении ВС от 28.01.2010 № 70-АД10–1 говорится: «Имеющаяся в материалах дела телеграмма, подписанная мировым судьей … не содержит сведений о том, что была отправлена и передана в органы почтовой связи по указанному в ней адресу, в связи с чем не может являться доказательством о надлежащем извещении … о времени и месте рассмотрения дела».
В материалах дела должен быть указан номер регистрируемого почтового отправления (заказного письма), которым отправлялась повестка. Отследить доставку письма можно по сайту «Почты России». Если информация о доставке отсутствует, то вынесение постановления в отсутствии водителя – незаконно, – Определение ВС № 5-АД18–91 от 12.12.2018.
«Анализ положений российского законодательства об извещении сторон судебного процесса о рассмотрении их спора позволяет сделать заключение, что, какими бы ни были средства уведомления, национальные суды должны иметь доказательства доставки извещения о заседании. В противном случае судебное заседание должно быть отложено», – Постановление ЕСПЧ «Кокурхаев против России» от 13.12.2011.
Повестку вручают лично, отсылают заказным письмом, почтовым отправлением разряда «Судебное» («Административное») или сообщают о времени и месте рассмотрения телеграммой, факсом, телефонограммой, – ст. 25.15 КоАП.
Известить могут и СМС-сообщением, если водитель дал согласие о таком способе уведомления, – п. 6 ППВС № 5 от 24.03.2005. Согласие подтверждается распиской, – п. 2.4 «Временного типового регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений». Расписка является частью протокола, – Приложение 4 к «Административному регламенту». Если решили затянуть сроки рассмотрения, то от расписки следует отказаться.
Уведомление с помощью факса и телефонограмм подходит для юридических лиц, так как факс в квартирах – экзотика, а книга для приема телефонограмм просто отсутствует. Если вам позвонили из суда на домашний телефон, а вы решили затягивать сроки рассмотрения дела, отвечайте, что вы – это не вы, и никому и ничего передавать не будете.
Звонок на ваш личный сотовый телефон будет надлежащим уведомлением, так как звонок может быть подтвержден детализацией ваших разговоров.
К сожалению, судьи при отправке повесток исходят из принципа добросовестности работников «Почты России». Различные закорючки вместо вашей подписи на извещении, отсутствие почтового ящика в подъезде и так далее являются, как ни странно, аргументами, что вас должным образом уведомили, – абзацем 2 п. 6 ППВС от № 5 от 24.03.2005 г.