На всех флотах не хватало малых боевых кораблей и катеров для несения дозорной службы на подходах к базам, для поиска и уничтожения подводных лодок противника, для охранения транспортов и крупных надводных кораблей в море. Количество тральщиков, имевшихся на флотах, не соответствовало потенциальной минной опасности, возникавшей в прибрежных водах в случае начала войны. Военно-морская академия и Военный совет Краснознаменного Балтийского флота в свое время обращали на это внимание военно-политического руководства страны. По предварительным подсчетам, на Балтике необходимо было иметь до 200 современных тральщиков[1742].
Но это предложение в силу экономических возможностей государства не могло быть вовремя реализовано. По этой же причине флоты и флотилии были слабо обеспечены вспомогательными судами и транспортными средствами для организации тылового обеспечения. Отсутствовали на флотах и десантные суда специальной постройки.
Малая скорость, ограниченная дальность полета и небольшая грузоподъемность самолетов морской авиации не могли не сказаться на решении авиацией поставленных задач на море и приморских направлениях в начале войны. Истребительная авиация не могла надежно прикрыть с воздуха надводные корабли в силу ограниченного радиуса действия, слабого вооружения и малой продолжительности пребывания в воздухе[1743]. Гидросамолеты составляли около 40 % всех самолетов ВМФ[1744]. В большинстве это были машины еще более устаревшие, чем сухопутная колесная авиация. В целом морская авиация пополнялась самолетами по остаточному принципу.
Силы и средства противовоздушной обороны флота в количественном и качественном отношениях требовали дальнейшего совершенствования. Не хватало зенитных средств на Северном флоте. Достаточно сказать, что такой важный незамерзающий порт, как Мурманск, прикрывался всего одной зенитной батареей. Корабли флота также имели слабое зенитное вооружение.
В целом к началу Великой Отечественной войны флот имел три линейных корабля, семь крейсеров (из них четыре новых типа «Киров»), 61 лидер и эскадренный миноносец, 269 торпедных катеров, 218 подводных лодок, 22 сторожевых корабля, 80 тральщиков. Находились в постройке 219 кораблей, что свидетельствует о том, что советское руководство знало об имевшихся недостатках в строительстве флота и стремилось по мере возможностей их устранить. Самолетный парк авиации ВМФ насчитывал 2824 машины различных типов[1745].
Морская артиллерия пополнилась рядом новых образцов орудий и установок. Так, на вооружение поступили: 180-мм пушки – в трехорудийных башнях; 130-мм палубные установки Б-13; 100-мм универсальные палубные установки Б-24.