ГЛАВА 22. УГРОЗЫСК И ВОЛЮНТАРИЗМ
После смерти Сталина в истории правоохранительных органов страны начался период бурных реформ. Сначала Министерство внутренних дел и Министерство государственной безопасности были объединены в одно ведомство – МВД СССР. Правда, вскоре органы государственной безопасности все-таки были выделены в самостоятельное ведомство – КГБ СССР. А затем руководство МВД пришло к выводу, что структура органов внутренних дел крайне громоздкая, запутанная, что многие милицейские службы дублируют друг друга и нуждаются в радикальной перестройке и сокращении.
Руководству страны такие выводы понравились. Пришедший к власти Никита Хрущев, провозгласивший курс на десталинизацию советского общества, увязывал накопившиеся в стране проблемы именно с деятельностью НКВД-МВД-МГБ, а потому требовал радикального реформирования всей правоохранительной системы. И оно тут же последовало.
В короткие сроки были упразднены некоторые ненужные, по мнению реформаторов, подразделения и должности. Затем началось планомерное сокращение штатной численности советской милиции. По разным оценкам, за годы хрущевских реформ из органов внутренних дел было уволено не менее 60 тысяч человек. А затем, в начале 1960 года, было ликвидировано и само Министерство внутренних дел СССР. Руководство милицией передавалось в МВД союзных республик, а сами республиканские министерства внутренних дел переименовывались в министерства охраны общественного порядка (МООП). Таким образом, единого ведомства, объединяющего и координирующего работу всех милицейских служб, включая уголовный розыск, в одночасье не стало.
Странное, с точки зрения профессионалов, решение, тем не менее, находило вполне логичное, с точки зрения реформаторов, объяснение. Дескать, преступность в стране победившего социализма неуклонно сокращается, и не сегодня, так завтра исчезнет окончательно. А потому содержать огромный репрессивный аппарат не имеет никакого смысла. Страна уверенно движется к коммунизму, и уже через два десятка лет это станет реальностью. По телевизору покажут последнего преступника, и милиция в принципе станет не нужна.
Пока Хрущев был у власти, все эти новации вызывали среди профессиональных сыщиков лишь глухой ропот и недовольство. Но когда осенью 1964 года Хрущева сняли со всех постов и к руководству страной пришли новые люди, недовольство бестолковыми, или как тогда выражались, волюнтаристскими, управленческими решениями приобрело четко сформулированные словесные очертания. Так, уже в марте 1965 года, буквально через четыре месяца после отставки Хрущева, министр охраны общественного порядка РСФСР Вадим Тикунов представил в ЦК КПСС письмо, где подробно изложил состояние дел на правоохранительной ниве. А оно, по мнению министра, было удручающим.