Важной составляющей при возбуждении уголовного дела, по мнению Генеральной прокуратуры РФ, являются объяснения сотрудников потерпевшей организации — администраторов сети, инженеров-программистов, разработавших программное обеспечение и осуществляющих его сопровождение, операторов, специалистов, занимающихся эксплуатацией и ремонтом компьютерной техники, системных программистов, инженеров, работников службы безопасности и других сотрудников.
Данные методические рекомендации говорят о том, что решение о возбуждении уголовного дела может приниматься как на основании материалов предварительных проверок заявлений потерпевших, организаций и должностных лиц, так и по материалам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность при реализации оперативных разработок, результатов оперативно-розыскных действий по выявлению преступлений в сфере компьютерной информации и лиц, их совершивших.
И те, и другие материалы могут содержать исследования специалистов, которые позволяют подтвердить факт свершения преступления и правильно его квалифицировать.
Здесь же хочется обратить внимание на то, что Генеральная прокуратура небезосновательно указывает на необходимость проведения по уголовным делам, связанным с вредоносными компьютерными программами и неправомерным доступом, специальных судебных экспертиз, до которых зачастую при обнаружении инцидентов информационной безопасности дело даже не доходит, они не назначаются при рассмотрении заявлений потерпевших и материалов проверки.
В таком положении дел стоит винить не только правоохранительные органы, но и самих потерпевших. Роль компьютерных исследований и экспертиз обязательно будет затронута в последующих частях книги.
Но чтобы не показалось, что складывающаяся ситуация сродни болоту, нужно заметить, что государство и руководство МВД России в последние годы все больше и больше внимания уделяет техническому оснащению экспертных центров и повышению качества противодействия преступлениям в информационной сфере.
По словам первого заместителя министра внутренних дел Российской Федерации А. А. Горового, «сложность раскрытия и расследования таких противоправных деяний определяется их высокой латентностью, совершением неправомерных действий в условиях, исключающих личный контакт с потерпевшим, особенностями компьютерной информации, а именно: бездокументарной формой хранения, быстротой и легкостью уничтожения, ее обезличенностью. Именно поэтому значительную часть преступлений данной категории не удается раскрыть, а уголовные дела приостанавливаются в связи с невозможностью установления лиц, совершивших преступления… Учитывая значимость противодействия различным видам мошенничества, руководство МВД России уделяет данному вопросу существенное внимание»