Экономическая энергія евреевъ не находила себѣ достаточнаго простора въ чертѣ осѣдлости, въ особенности послѣ того, какъ правилами 3 мая 1882 г. жительство въ селахъ и городахъ было евреямъ закрыто и всякое отношеніе къ сельской недвижимой собственности прекращено. Ни устройство фабрикъ, ни арендованіе ихъ не было допускаемо по этимъ правиламъ; между тѣмъ, какъ во внутреннихъ губерніяхъ, для тѣхъ, кто имѣлъ право жительства, пріобрѣтеніе недвижимой собственности, а слѣдовательно, устройство фабрикъ и заводовъ и арендованіе ихъ, не воспрещалось закономъ. Болѣе предпріимчивые евреи, не имѣя возможности приложить свою энергію въ чертѣ осѣдлости, старались проникнуть во внутреннія губерніи, пользуясь существующимъ закономъ, а за ними тянулись и сотрудники ихъ, которые такъ или иначе устраивались въ запретныхъ мѣстахъ внутреннихъ губерній. Однимъ изъ такихъ способовъ и было добываніе ремесленныхъ документовъ для того, чтобы воспользоваться правомъ, дарованнымъ въ 1865 г.
Вторая категорія — это «николаевскіе» солдаты и члены ихъ семействъ. Закономъ 1867 г. предоставлено было право жительства и право приписки повсемѣстно къ мѣщанскимъ обществамъ евреямъ, отбывшимъ военную службу по рекрутскому уставу. Этотъ законъ характеренъ тѣмъ, что онъ, собственно, не былъ спеціальнымъ закономъ, изданнымъ для евреевъ. При выработкѣ положенія о крестьянахъ при освобожденіи отъ крѣпостной зависимости возникъ вопросъ, какъ поступать съ отбывавшими воинскую повинность въ качествѣ рекрутовъ по прежнему порядку, когда въ рекруты сдавались помѣщиками крѣпостные крестьяне и этимъ они исключались изъ своихъ обществъ. Еще до освобожденія крестьянъ существовало правило, что сданные въ рекруты обратно въ крѣпостную зависимость не попадали. По положенію 1861 г. о крестьянахъ, окончившимъ службу солдатамъ предоставлено было избирать по своему усмотрѣнію сельское или мѣщанское общество, къ которымъ они приписывались. Льгота заключалась въ томъ, что общества не имѣли права отказать въ пріемѣ такимъ отставнымъ солдатамъ. Изъ этого правила о свободномъ выборѣ общества повсемѣстно въ Россіи не было сдѣлано исключенія для евреевъ. Отсюда и вытекало новое, не бывшее ранѣе у евреевъ право получать по окончаніи военной службы право на повсемѣстное въ Имперіи жительство, такъ какъ, само собою разумѣется, что будучи приписаннымъ къ данному обществу, внѣ черты осѣдлости, этотъ вновь приписанный получалъ и право проживанія по мѣсту приписки. Это право было спеціально подтверждено въ 1867 г. Вмѣстѣ съ такими евреями получали право жительства и члены ихъ семействъ, причемъ, по закону, членами семействъ считались не только дѣти, но и «усыновленные». Отсюда, для лицъ, усыновленныхъ этими отставными солдатами, вытекала возможность также пользоваться правами на приписку къ данному обществу и вмѣстѣ съ этимъ на проживаніе внѣ черты осѣдлости. Для усыновленія мѣщанъ не требовалось особыхъ формальностей, — достаточно было заявленія усыновителя въ казенную палату о припискѣ къ его семьѣ лица, усыновляемаго имъ. Появилась такимъ образомъ категорія евреевъ — усыновленныхъ отставными солдатами николаевской службы, т. е. прошедшими службу по рекрутскому уставу, и приписанными къ обществамъ внѣ черты осѣдлости. Въ законѣ никакого ограниченія не было и для тѣхъ отставныхъ николаевскихъ солдатъ, которые по окончаніи службы возвращались въ свои прежнія первобытныя общества, т. е. въ черту осѣдлости и потомъ переходили въ общества внутреннихъ губерній, т. е. перечислялись изъ прежняго общества въ новое общество за чертой осѣдлости; вмѣстѣ съ ними перечислялись и члены ихъ семьи, не исключая и усыновленныхъ. Въ концѣ 80-хъ гг. было обычнымъ явленіемъ, что евреи разыскивали отставныхъ солдатъ николаевской службы для того, чтобы въ ихъ лицѣ пріобрѣсти усыновителей и, ставъ усыновленными, перечислиться вмѣстѣ съ ними въ общества внутреннихъ губерній. Создался особый источникъ дохода для стариковъ, прошедшихъ тяжелую 15-ти, а ранѣе и 25-ти лѣтнюю рекрутскую службу. Состоятельные евреи черты осѣдлости охотно шли на то, чтобы платить пенсію на содержаніе старика николаевскаго солдата, за честь считаться его сыномъ въ качествѣ усыновленнаго имъ. Впослѣдствіи состоялось разъясненіе Сената, вошедшее даже въ гражданскіе законы, о томъ, что внѣ черты осѣдлости еврей можетъ усыновлять только такого еврея, который самъ пользуется правомъ жительства во внутреннихъ губерніяхъ. Но не было запрета евреямъ въ чертѣ осѣдлости усыновлять другихъ евреевъ и уже послѣ усыновленія, когда усыновленный числится въ семейномъ спискѣ, переходить во внутреннія губерніи.