Особую категорію евреевъ, легализовавшихъ свое пребываніе въ Ригѣ съ того времени, когда легализація оказалась необходимой, составляли, такъ называемые, «циркулярники» или «восьмидесятники», т. е. евреи, которые жили на основаніи Маковскаго циркуляра 3 апрѣля 1880 г. № 30. До 3 апрѣля 1880 г. регистрація евреевъ, пребывавшихъ въ Ригѣ, была, конечно, весьма несовершенна. Но мѣстная полиція скоро приспособилась къ требованіямъ циркуляра, и когда начались выселенія изъ Риги, то многіе евреи, которые не числились по полицейскимъ книгамъ до 3 апрѣля 1880 г., а многіе и изъ такихъ, которые вовсе не проживали до этого времени въ Ригѣ, оказывались записанными въ полицейскихъ книгахъ проживающими съ конца марта 1880 г. Получивъ надлежащую справку изъ полиціи, они ссылались на нее, какъ на документъ, легализующій ихъ дальнѣйшее пребываніе въ Ригѣ впредь до особаго распоряженія правительства. Провѣрка факта пребыванія въ Ригѣ до 3 апрѣля 1880 г. причинила не мало бѣдствій рижскимъ евреямъ. Власовскій требовалъ удостовѣренія, болѣе или менѣе безспорнаго, о поселеніи въ Ригѣ до этого срока. Конторы мѣстныхъ нотаріусовъ переполнились свидѣтелями, приглашаемыми евреями, подлежащими выселенію; эти свидѣтели нотаріально завѣряли фактъ прибытія даннаго еврея до 1880 г. Въ качествѣ свидѣтелей служили главнымъ образомъ мѣстные домовладѣльцы, у которыхъ квартиры были яко-бы наняты издавна. Отъ усмотрѣнія Власовскаго зависѣло признать тѣ или другія свидѣтельскія показанія достаточно достовѣрными, или же отрицать ихъ достовѣрность. На дѣйствія Власовскаго приносились жалобы въ губернское правленіе, но эти жалобы не приводили къ цѣли, и единственнымъ прибѣжищемъ оставалось обращеніе въ министерство внутреннихъ дѣлъ, т. е. въ департаментъ полиціи.
Слѣдующей категоріей, подлежащей выселенію изъ Риги по распоряженію Власовскаго, были, такъ называемые, «усыновленные», т. е. тѣ, которые числились въ составѣ семействъ евреевъ, имѣющихъ право жительства въ Ригѣ по тому основанію, что они состояли въ спискахъ до 1836 г. или же были отставными николаевскими солдатами, — я уже раньше упоминалъ объ этой категоріи евреевъ.
Какъ указано выше, въ силу Высочайшаго повелѣнія 23 іюля 1893 г., послѣдовавшаго въ отмѣну Маковскаго циркуляра отъ 3 апрѣля 1880 г., лица, поселившіяся въ Ригѣ до 1880 г., были окончательно узаконены въ своемъ правѣ. Имъ предоставлено было впослѣдствіи и право выборки торговыхъ документовъ. Съ этого времени начинаются постоянныя заботы о признаніи за тѣмъ или другимъ евреемъ правъ «восьмидесятниковъ». Циркуляръ 3 апрѣля 1880 г. и, слѣдовательно, Высочайшее повелѣніе 1893 г., касались евреевъ незаконно поселившихся во внутреннихъ губерніяхъ. Но какъ же слѣдовало поступить съ тѣми, которые поселились на законномъ основаніи, напримѣръ, какъ дѣйствительно занимавшіеся ремесломъ, если впослѣдствіи они прекратили первоначальное занятіе и оказались незаконно проживающими? Могли-ли они пользоваться милостью, дарованной «восьмидесятникамъ» въ силу указаннаго Высочайшаго повелѣнія 1893 года?