Парламентаризм. История, теория, технология (Авторов)

См.: Исаев Б. А. Древнегреческие историки и философы о сущности демократии, ее конфликте с тиранией и олигархией и современный взгляд на этот процесс //Вестник Санкт-Петербургского университета. 2015. Серия 17. Вып. 4. С. 90.

См.: Беляева О. М. Полития как наилучшая форма правления, по Аристотелю // Вестник Пермского университета: юридические науки. 2013. Вып. 1 (19). С. 17.

См.: Астэр И. В. Понимание свободы в христианстве и либерализме. Свобода как служение и свобода как произвол // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), Modern Research of Social Problems. 2015. № 7 (51). С. 89. URL: www.sisp.nkras.ru. Общественно-социальные и политические исследования (Social-Public & Political Research).

Комкова Г. Н. Проблема обеспечения равенства политического участия граждан // Известия Саратовского университета. Серия: Социология. Политология. 2015. Т. 15. Вып. 2. С. 74.

Ленин В. И. Удержат ли большевики государственную власть? // Просвещение. 1917. № 1–2 /Правдаи мифы о ленинских высказываниях. URL: https://arctus. livejoumal.com/83023.html.

Михалков С. В. А что у вас? URL: https://rastih.ru/sergej-mixalkov-delo-bylo-vecherom-delat-bylo-nechego/.

Нурмеев Ю. Р. Идейные основы и базовые принципы либерализма // Ученые записки Казанского государственного университета. Гуманитарные науки. 2008. Т. 150. Кн. 7. С. 210.

Попов М. В. Ленин о диктатуре пролетариата и ренегатство верхушки КПСС. URL: https://rkrp-rpk.ru/2011/03/08/в-и-ленин-о-диктатуре-пролетариата-и-ре/.

«Императивный мандат представляет собой вид мандата, суть которого состоит в тесной правовой связи избирателей со своим представителем. Эта связь проявляется прежде всего в наличии и регулярном использовании института наказа избирателей. Для полноценного функционирования наказов избирателей могут быть предусмотрены институты отчетов избранного лица перед своими избирателями и отзыва избирателями своего представителя в случае утраты их доверия, что может быть вызвано неисполнением наказов избирателей, а также совершением действий, недостойных статуса народного представителя». Алимов Э. В. Императивный мандат и конституционное государство: диалектика взаимосвязи // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. № 3. С. 40.

Включение в название коммунистической идеологии слова «научный» подчеркивает ее опору на рациональную методологию, доказательную аргументацию, а также атеистический характер. При этом, в отличие от религиозной идеи «единобожия», допускавшей своего рода плюрализм подходов к восприятию «единого Бога» и связанное с этим «мирное сосуществование» основных мировых религий (ислама, христианства, конфуцианства и др.), коммунизм рассматривался как «истина в последней инстанции», что исключало какие бы то ни было разночтения (ревизионизм), поскольку действовал категорический властный императив: «Учение Маркса всесильно, потому что верно».

К сожалению, такой подход, характерный ранее для советских исследователей, деливших мировую историю на «архаическую» (дореволюционную) и «прогрессивную» (послереволюционную), «перекочевал» в современные источники, авторы которых используют для одноименных «советских» понятий уничижительную приставку «квази» (квазидемократия, квазиконституционализм, квазипарламентаризм и т. п.), очевидно предполагая, что современные российские достижения в вышеназванных областях представляют собой «истинные», а значит, «неизменные» ценности.

Указ «О национальных целях развития России до 2030 года» от 21 июля 2020 г. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63728.

Путин назвал единственно возможную для России национальную идею. URL: https://www.rbc.ru/politics/03/02/2016/56blf8a79a7947060162a5a7.

См.: Первушина В. Н. Идеологические основы современного российского общества // Россия: тенденции и перспективы развития. 2017. № 12 (3). С. 670.

См.: Курочкина Ю. А. Политический абсентеизм российской молодежи // Вестник молодежной науки. 2019. № 3 (20).

В качестве примера сравним положения Конституции Татарской Автономной Советской Социалистической Республики (ТАССР) 1978 г. и Конституции Республики Татарстан (РТ) 1992 г.

Конституция ТАССР (1978 г.): «Народ Татарской Автономной Советской Социалистической Республики, руководствуясь идеями научного коммунизма, сознавая себя неотъемлемой частью всего советского народа, руководствуясь Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, принимает и провозглашает настоящую Конституцию». Конституция РТ (1992 г.): «Настоящая Конституция, выражая волю многонационального народа Республики Татарстан и татарского народа…» Как видим, действующая татарстанская Конституция ничего не говорит о том, что народы, населяющие Республику, являются частью народа Российской Федерации. Такое же отношение имеет место в других «национальных» конституциях республик – субъектов РФ.

См.: В Кремле объяснили желание большинства молодых россиян уехать из страны. Пресс-секретарь призвал не относиться к настроениям молодежи негативно. URL: https://www.mk.ru/politics/2020/03/05/v-kremle-obyasnili-zhelanie-bolshinstva-molodykh-rossiyan-uekhat-iz-strany.html.

Серегин А. В. Антидемократическая сущность избирательных систем // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 3. С. 146.

Черчилль про демократию как «худшую из систем». URL: https://inosmi.ru/ social/20160514/236528908.html.

См.: Худолей Д. М. Понятие избирательного процесса // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. Вып. 2 (28). С. 19.

Там же.

Советы депутатов трудящихся и развитие социалистической демократии / отв. ред. К. Ф. Шеремет. М., 1976. С. 44.

Козак М. А., Бочков А. А., Шавцова А. В. Представительная система как комплексный институт конституционного права // Право. Экономика. Психология. 2021. № 2 (22). С. 3–7.

Кушхова Б. 3. Публичная власть: субъектный состав и структура // Kant 2015. № 1 (14). С. 86.

Демичев Д. М. Конституционное право: учебник. Минск: Адукацыя i выха-ванне,2012. С. 57.

Вершинина С. И. Понятие публичной власти и ее взаимодействие с государственным принуждением // Вектор науки ТГУ. 2010. № 1. С. 9.

Карасев А. Т. Представительная власть в Российской Федерации: актуальные вопросы теории и практики // Социум и власть. № 4 (32). 2011. С. 81.

Карасев А. Т. Представительная власть как вид публичной власти // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 6. С. 135.

Косов Р. В. Пределы власти (история возникновения, содержание и практика реализации доктрины разделения властей). Тамбов: Тамбовский государственный технический университет, 2005. С. 115.

Югов А. А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Монография. Екатеринбург: УрГЮА, 1999. С. 107.

Карасев А. Т. Представительная власть как вид публичной власти // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 6. С. 157.

Муниципальное право Российской Федерации. Учебник по специальности «Юриспруденция» / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. М.: Юристь, 1997. С. 9.

Вакуленко Г. А. Представительная демократия как фактор развития гражданского общества (вопросы теории и практики). Автореф. дисс… к.ю.н. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2011. С. 17.

Малько А. В. Политология для юристов. Учебное пособие для бакалавров / А. В. Малько, А. Ю. Саломатин. М.: Юрайт, 2011. С. 158.

Вакуленко Г. А. Представительная демократия как фактор развития гражданского общества (вопросы теории и практики). Автореф. дисс… к.ю.н. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2011. С. 16.

Там же.

Шапавал В. Н. Сравнительное конституционное право. Киев: ИД «Княгиня Ольга», 2007. С. 173–174.

Баглай М. В. Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай, B. А. Туманов. М.: БЭК, 1998. С. 111.

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. М.: Весь мир, 2004.

C. 762–777. Ст. 1, 171.

Андреев А. В. Представительная власть в субъектах Российской Федерации. Дисс… к.ю.н. Бкатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2003. С. 21.

Хейдвуд Э. Политология. Учебник для студентов вузов / пер. с англ.; под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Вельского. 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2005. С. 280.

Калинин А. Ю. Историческая эволюция представительной власти в России и особенности правообразования // История государства и права. 2009. № 16. С. 28–30.

Основин В. С. Советская представительная система: вопросы теории и перестройки. Воронеж: Воронежский государственный университет, 1991. С. 10.

Баглай М. В. Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай, В. А. Туманов. М.: БЭК, 1998. С. 46.

Василевич Г. А. Коллегиальные представительные органы – основные субъекты конституционно закрепленной системы сдержек и противовесов // Ценностная парадигма Основного закона Республики Беларусь. Материалы республиканской научно-практической конференции, 14 марта 2013 г. Минск: Изд. центр БГУ, 2013. С. 7.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов /М. В. Баглай, Б. Н. Габричидзе. М.: Инфра-М, 1996. С. ПО.

Савоськин А. В. Представительная (законодательная) власть в России: конституционно-правовое исследование. Автореф. дисс… к.ю.н. Челябинск: Челябинский государственный университет, 2007. С. 23.

Конституционное право России. Учебник для студентов вузов / под ред. А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко. М.: Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. С. 434.

Головко А. А. Советское строительство. Учебное пособие для юридических факультетов и вузов / А. А. Головко, А. Н. Крамник, Е. Н. Тагунов; под ред. А. А. Головко. Минск: Вышэйш. школа, 1979. С. 134.

Авакьян С. А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М.: НОРМА, 2001. С. 54.

Масловская Т. С. Институт президентства в Республике Беларусь: теоретические и конституционные основы. Минск: БГУ, 2010. С. 159.

Чмыга О. В. Конституционно-правовой статус лиц, избранных в состав органов представительной власти. Монография. Брест: БрГУ, 2011.

Монтескье Ш. Л. Избранные произведения / общ. ред. и вступ. ст. М. П. Баскина; примеч. Р. С. Миндлиной. М.: Госполитиздат, 1955. С. 293.

Чиркин В. Е. Государствоведение. Учебник. М.: Изд. группа «Юристь», 1999. С. 249.

Автономов А. С. О категории народного представительства в конституционном праве // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. Сборник статей / под ред. А. С. Авакьяна. М.: МГУ, 1998. С. 18; Масленникова С. В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М.:Городец 2001.

Богданова Н. А. К вопросу о понятии и моделях народного представительства в современном государстве // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. Сборник статей / под ред. А. С. Авакьяна. М.: МГУ, 1998. С. 14.

Максимов В. А. Представительная природа законодательной власти субъекта Российской Федерации: правовые аспекты. Автореф. дисс… к.ю.н. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1997. С. 15–16.

Садовникова Г. Д. Некоторые направления развития российского парламентаризма // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. Материалы научной конференции. Москва, 21–23 марта 2002 г. / под ред. А. С. Авакьяна. М.: МГУ, 2003. С. 77.

Андреев А. В. Представительная власть в субъектах Российской Федерации. Дисс… к.ю.н. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2003. С. 21.

Маркс К. Критика политической экономии (черновой набросок 1857–1858 годов) [Первая половина рукописи] // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения / Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. 2-е изд. М.: Политиздат, 1968. Т. 46. Ч. 1. Экономические рукописи 1857-18*9 годов: (Первоначальный вариант «Капитала»). XXIV. С. 24.

Ленин В. И. К истории вопроса о диктатуре (Заметка) // Ленин В. И. Полное собрание сочинений / Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. 5-е изд. М.: Госполитиздат, 1963. Т. 41: май-ноябрь 1920. С. 381.

Головко А. А. Конституция подлинного народовластия. Минск: БГУ им. В. И. Ленина, 1979. С. 27–34.

Ростовцев А. В. Конституционно-правовые основы формирования государственных органов в Российской Федерации. Автореф. дисс… к.ю.н. М.: МГУ, 2004. С. 6.

Юсов С. В. Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой российской государственности. Автореф. дисс… к.ю.н. Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 1999. С. 12.

Котелевская И. В. Современный парламент // Государство и право. 1997. № 3. С. 12.

Автономов А. С. О категории народного представительства в конституционном праве // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. Сборник статей/под ред. А. С. Авакьяна. М.: МГУ, 1998. С. 18;Масленникова СВ. Право граждан на народное представительство в Российской Федерации. Автореф. дисс…к.ю.н. М.: МГУ, 2001. С. 6–14.

Кириченко П. Н. Представительный характер Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Автореф. дисс… к.ю.н. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2005.

Арутюнян А. А. Институт президента в постсоветских республиках: Конституция и политическая реальность (сравнительно-правовой анализ). Ереван: Петакан цараютюн, 2006.

Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / под общ. ред. М. В. Баглая. М.: Норма; Инфра-М, 1999. С. 4.

Савастенко Н. А. Математическая статистика. Курс лекций: учебно-методическое пособие. Минск: МГЭУ им. А. Д. Сахарова, 2015. С. 7.

Масловская Т. С. Институт президентства в Республике Беларусь: теоретические и конституционные основы. Минск: БГУ, 2010. С. 21.

Дворник В. В. Институт представительства и законодательная власть в демократическом правовом государстве: сравнительно-правовой анализ западного и российского опыта. Автореф. дисс… к.ю.н. Ростов н/Д.: Ростовский юридический институт МВД России, 2004. С. 9.

Тихомиров Ю. А. Теория закона. М.: Наука, 1982. С. 68.

Кириченко П. Н. Представительный характер Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Автореф. дисс… к.ю.н. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2005. С. 23.

Семашко Е. В. Юридическая природа нормативных актов государственных органов Республики Беларусь. Автореф. дисс… к.ю.н. Минск, 2003. С. 5.

Садовникова Г. Д. Народное представительство в современной России: анахронизм или перспективное направление развития демократии? // Государство и право. 2009. № 12. С. 86.

Кириченко П. Н. Представительный характер Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Автореф. дисс… к.ю.н. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2005. С. 13.

Лагун Д. А. Понятие правового акта главы государства // Проблемы развития юридической науки и совершенствования правоприменительной практики. Сборник научных трактатов / гл. ред. С. А. Балашенко. Минск: БГУ, 2005. С. 67.

Об усовершенствовании государственного порядка. Высочайший Манифест от 17 октября 1905 г. //Государственная Дума в России. С. 90–91.

Рогов Д. В., Пашехонов А. В. Эволюция института выборов в российской социально-политической истории. СПб., 2012. С. 179.

Там же. С. 53.

Соловьев Д. В., Смирнова А. А. Выборы в Ленинградской области: от прошлого к будущему! СПб., 2017. С. 55.

Рогов Д. В., Пашехонов А. В. Эволюция института выборов в российской социально-политической истории. СПб., 2012. С. 181–182, 184.

Там же. С. 48.

Там же. С. 177.

Соловьев Д. В., Смирнова А. А. Выборы в Ленинградской области: от прошлого к будущему! СПб., 2017. С. 48.

Зотова 3. М. 100 лет российской многопартийности. М., 2016. С. 94–95.

Положение о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907 года // Государственная Дума в России. С. 35.

Зотова 3. М. 100 лет российской многопартийности. М., 2016. С. 96.

Демин В. А. Правовые основы выборов в Государственную Думу Российской империи. // Сайт Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. URL: https:// www.rcoit.ruAib/history/state_duma_russian_empire/16745/.

Соловьев Д. В., Смирнова А. А. Выборы в Ленинградской области: от прошлого к будущему! СПб., 2017. С. 56.

Зотова 3. М. 100 лет российской многопартийности. М., 2016. С. 106.

Фортунатов В. В. История. Учебное пособие. СПб., 2013. С. 274.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (последняя редакция).

Журавлев В. П. Новые возможности обеспечения открытости и гласности избирательного процесса посредством наблюдения за организацией выборов // Двадцать первые Петровские чтения. Материалы Всероссийской научной конференции с международным участием 20–21 ноября 2019 г. СПб., 2020. С. 354–361; Журавлев В. П. Общественные палаты как организаторы гражданского контроля за проведением общенародного голосования // Двадцать вторые Петровские чтения. Материалы Всероссийской научной конференции с международным участием 16–17 декабря 2020 г. СПб., 2021. С. 293–299; Журавлев В. П. Общественное наблюдение при голосовании: практика и предложения // Официальное сетевое издание «Вестник» Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (URL: http://vestnik.cikrf.ru/vestnik/publications/opinions/48643.html); Владимир Журавлев: обучение общественных наблюдателей обеспечит прозрачность выборов // «Муниципальный меридиан». Альманах о местном самоуправлении в Ленинградской области. 2021. № 1 (10). С. 52–56.

Демичев А. А. К вопросу о предмете хронодискретного моногеографического сравнительного правоведения // Актуальные проблемы и перспективы развития научной школы Хронодискретного моногеографического сравнительного правоведения. Сборник научных трудов по материалам Первой Всероссийской научной конференции / под ред. А. А. Демичева, К. А. Демичева. Н. Новгород: НИУ РАНХиГС,2018. С. 10.

Демичев А. А. Принципы и перспективы развития научного направления «Хронодискретное моногеографическое сравнительное правоведение» // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 1 (33). С. 24.

Жеребило Т. В. Термины и понятия лингвистики: общее языкознание. Социолингвистика: словарь-справочник. Нальчик: ООО «Пилигрим», 2012. С. 255.

Немытина М. В. Право России как интеграционное пространство. Монография. Саратов, 2008. С. 80–81.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. XXV. СПб., 1908. № 26656.

Там же. № 26803.

Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3597.

Тилле А. А., Швеков Г. В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. М., 1973. С. 13.

Там же.

Цит. по: Сравнительное правоведение / М. Н. Марченко. М., 2015. С. 151.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. XXVI. СПб., 1909. № 27805.

Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

Короткевич В. И. Государственная Дума России в прошлом и настоящем // Ленинградский юридический журнал. 2005. № 3 (4). С. 42.

Ленин В. И. Удержат ли большевики государственную власть? // Ленин В. И. Полное собрание сочинений. 5-е изд. Т. 34. М.: Политиздат, 1969. С. 304–305.

Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283.

Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 1.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. XXV. СПб., 1908. № 26661.

Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.

Собрание законодательства РФ. 2002. № 16. Ст. 1601.

Очерки по истории выборов и избирательного права / А. С. Аникеев, Ю. А. Веденеев, И. В. Зайцев, Н. Д. Колобаева и др.; под ред. Н. А. Богодаровой, Ю. А. Веденеева. М.; Калуга: Изд-во фонда «Символ», 1997. С. 210–212.

Сперанский В. Н. Выборы в Государственную Думу и четырехчленная формула избирательного права. СПб., 1906.

Лазаревский Н. И. Русское государственное право. Т. 1: Конституционное право. СПб., 1913. С. 480.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. XXV. СПб., 1908. № 26662.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. XXVII. СПб., 1910. № 29242.

Собрание законодательства РФ. 2014. № 8. Ст. 740.

Белов С. А. Выборы членов Государственной Думы Российской империи в 1905–1912 гг. // Ленинградский юридический журнал. 2005. № 3. С. 104.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. XXVII. № 29240.

См.: Лазаревский Н. И. Русское государственное право. Т. 1: Конституционное право. СПб., 1913. С. 482.

Там же. С. 483.

Пономарева В. В. Генезис британского парламентаризма XIII – начала XIX в. (историко-правовое исследование). Автореф. дисс… д.ю. н, СПб., 2002. С. 12.

Корф С. А., Толстой А. К. История русской государственности. Т. 1: Основные черты древнерусского государства. СПб.: Типография Трепке и Фюсно, 1908. С. 3; Летняков Д. Э. Российская традиция общественно-политического участия: XI – начало XX в. Дисс… к. полит.н. М., 2009. 139 с.

Тетерина Е. А. В. О. Ключевский о становлении боярского класса Киевской Руси // Вестник Тамбовского университета. Серия: Общественные науки. 2016. № 4 (8). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/v-o-klyuchevskiy-o-stanovlenii-boyarskogo-klassa-kievskoy-rusi (дата обращения: 18.11.2021).

Беляев И. Д. Земские соборы на Руси. М.: Изд-во А. Д. Ступина, 1902. URL: Lib.ru/Классика: Беляев Иван Дмитриевич. Земские соборы на Руси (дата обращения: 27.10.2021).

Малышева О. Г. Государственная Дума в системе власти Российской империи. Дисс… д. истор.н. М., 2001; Протасова С. С. Становление российского парламентаризма в начале XX в. // Научный диалог: вопросы философии, социологии, истории, политологии. Сборник научных трудов по материалам IX Международной научной конференции. Международная научно-исследовательская федерация «Общественная наука». М.: Изд-во ЦНФ МНИФ «Общественная наука», 2017. С. 30–34 и др.

Первый царь из династии Романовых был избран на царство Земским собором 21 февраля 1613 г. В научной литературе справедливо доминирует мнение о том, что избрание Михаила Романова стало актом выражения воли простого народа и казачества, в то время как боярская знать и представители дворянства поддерживали другие кандидатуры // Павлов А. П. Михаил Романов: вхождение во власть // Вестник ВолГУ. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. 2016. Т. 24. № 2. С. 148.

К примеру, Соборное уложение царя Алексея Михайловича, принятое на Земском соборе, большинство исследователей рассматривают в качестве конституционного акта (или акта конституционного значения) в силу того, что «оно закрепило основные черты государственного строя, определившего дальнейшее политическое развитие России». См.: Анучина Ю. С. Историко-правовое исследование гражданского права по Соборному уложению 1649 г. Дисс… к.ю.н. Саратов, 2009.; Федорова А. Н. Соборное уложение 1649 г. в системе источников права//Вестник Самарского юридического института. 2014. № 3 (14). URL: https:// cyberleninka.ru/artic le/n/sobornoe-ulozhenie-1649-g-v-sisteme-istochnikov-prava (дата обращения: 18.11.2021).

Куликов С. В. справедливо полагает, что «в историографии дореволюционной Государственной Думы до сих пор нет исследовательского консенсуса относительно степени ее полноценности как народного представительства и соответствия современной ей мировой конституционной традиции». См.: Куликов С. В. Народное представительство Российской империи (1906–1917 гг.) в контексте мирового конституционализма начала XX в.: сравнительный анализ // Проблемы истории общества, государства и права. Сборник научных трудов от 30 октября 2019 г. -26 мая 2020 г. Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет, 2020. С. 75.

Протасова О. Л. Провал народовластия: Всероссийское Учредительное собрание в оценке деятелей отечественного «демократического социализма» первой четверти XX в. // Современные научные исследования и разработки. 2016. № 3 (3). С. 83.

Учредительное собрание. Документы и материалы. С. 99. URL: Учредительное Собрание (cyberleninka.ru) (дата обращения: 25.10.2021).

Декларация Временного правительства о его составе и задачах от 3 марта 1917 г. //Вестник Временного правительства. 1917. № 1 (46).

Крылова Н. С. Парламент: особенности эволюции и основные тенденции развития // Труды Института государства и права РАН. 2013. № 3. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/parlament-osobennosti-evolyutsii-i-osnovnye-tendentsii-razvitiya (дата обращения: 17.11.2021).

Марченко М. Н. Теория государства и права. Серия: Классический университетский учебник. М.: Проспект, 2021. 640 с.

В этом вопросе присоединимся к точке зрения А. Н. Медушевского, который наделяет Учредительное собрание и иными функциями – примирительной функцией («достижение социального примирения») и консолидирующей функцией («национальная консолидация», «конструирование нации и национальной идентичности». См.: Медушевский А. Н. Учредительное собрание как политический институт революционного периода // Отечественная история. 2008. № 2. С. 3. В условиях переходного периода реализация этих функций становилась залогом стабилизации социально-политической обстановки и делало Учредительное собрание средством преодоления политического кризиса.

В то же время В. М. Гессен указывал, что перед Учредительным собранием непременно встанет круг вопросов, которые ему предстоит разрешить, а именно: демократическая Конституция, местное устройство России, земельная реформа и реформа рабочего законодательства. Цит. по: Гаранжа А. П. Всероссийское Учредительное собрание о государственном устройстве страны // Вестник УрГУ. Серия: Право. 2006. Вып. 8. Т. 2. № 13. С. 54. Следовательно, наделение законодательной функцией Учредительного собрания не отрицалось и даже могло предполагаться впоследствии.

Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права. Учебник. В 2 т. Т. 2. 4-е изд., испр. и доп. М.: Эксмо, 2007. С. 144.

Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права. Учебник. В 2 т. Т. 2. 4-е изд., испр. и доп. М.: Эксмо, 2007. С. 151.

Патрикеева О. А. Учредительное собрание России: поиск оптимальной системы выборов (март-сентябрь 1917 г.) // Сборник материалов международной научной конференции «Революции в отечественной и мировой истории: к 100-летию российских революций 1917 года» от 14 апреля 2017 г./под ред. В. М. Доброштана, С. И. Бугашина, А. С. Минина, Т. С. Рабуш. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна, 2017. С. 284.

Положение о выборах в Учредительное собрание (с приложением Наказа, расписания числа членов Учредительного собрания и постановлений Временного правительства). Пг., 1917. Пит. по: Российское законодательство Х-XX вв. В 9 т. Т. 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / отв. ред. О. И. Чистяков. М.: Юридическая литература, 1994. С. 136–184.

Скрипжев Е. А. Всероссийское Учредительное собрание. М., 1982. С. 134–143.

Реформа органов местного самоуправления должна была стать частью стратегического плана Временного правительства, реализация которого должна была привести к построению буржуазно-республиканской государственности. Положениями будущей реформы, практически единогласно принятыми при обсуждении, стали положения о необходимости создания волостного земства как низшего звена земского самоуправления, о повсеместном распространении земской организации на территории Российского государства, о расширении компетенции городских и земских органов самоуправления // Российский государственный исторический архив (далее-РГИА). Ф. 1291. Он. 33. Л. 12.

К примеру, в телеграмме № 345/21, направленной в МВД Временного правительства Смоленской земской управой, содержится просьба разъяснить некоторые положения ст. 170 Положения о земских учреждениях, в частности, относительно возможности совместительства учителей и врачей при избрании их гласными при сохранении за ними должностей // РГИА Ф. 1288. Оп. 3. Д. 13. 1-е делопроизводство. 1917. Л. 14.

Показательным примером возросшей народной инициативы и заинтересованности в реализации своих избирательных прав служит письмо, направленное в МВД Временного правительства (занимавшегося вопросами организации выборов), почетного гражданина города Сестрорецка Андрея Андреевича Короткова. В этом письме отправитель жаловался на то, что он не сумел воспользоваться своим избирательным правом, так как не был допущен к выборам на основании происхождения: «финляндские уроженцы быть избирателями права не имеют». Главное управления по делам местного хозяйства при МВД дало комментарий, что «финляндские граждане имеют право на участие во всех выборах на основании избирательных законов Временного правительства. Действия комиссии могут быть обжалованы в административный суд в надлежащий срок» // РГИА. Ф. 1288. Оп. 3(1917 г.). Д. 13. С. 24.

Циркуляр Главного управления по делам местного хозяйства при МВД Временного правительства№ 40 от 22.06.1917//РГИА. Ф. 1288. Он. 1 (263), 1917. Д. 4. С. 183.

Вишняк М. В. Всероссийское Учредительное собрание. М., 2010. С. 155; Гаранжа А. П. Всероссийское Учредительное собрание о государственном устройстве страны // Вестник УрГУ. Серия: Право. 2006. Вып. 8. Т. 2. № 13. С. 54; Калашников В. В. Учредительное собрание как историографическая проблема // Сборник трудов международной научной конференции «Таврические чтения 2018. Актуальные проблемы парламентаризма: история и современность» от 6–7 декабря 2018 г. В 2 ч. / под ред. А. Б. Николаева. СПб.: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2019. С. 153.

Старцев В. И. Внутренняя политика Временного правительства. Л., 1980. С. 22. Пит. по: Российское законодательство Х-XX вв. В 9 т. Т. 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / отв. ред. О. И. Чистяков. М.: Юридическая литература, 1994. С. 132.

Вишняк М. В. Всероссийское Учредительное собрание. М., 2010. С. 152. Цит. по: Калашников В. В. Учредительное собрание как историографическая проблема // Сборник трудов Международной научной конференции «Таврические чтения 2018. Актуальные проблемы парламентаризма: история и современность» от 6–7 декабря 2018 г. В 2 ч. / под ред. А. Б. Николаева. СПб.: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2019. С. 153.

Нудненко Л. А. Правовая регламентация выборов в Учредительное собрание России//История государства и права. 2013. № 10. С. 47–52.

Постановление Временного правительства о провозглашении России республикой от 1 сентября 1917 г. // Российское законодательство Х-XX вв. В 9 т. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / отв. ред. О. И. Чистяков. М.: Юридическая литература, 1994. С. 129.

Колесник Э. Г. Тарасов М. Г. К вопросу о судьбе Предпарламента в октябре 1917 г.// Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2016. № 3. С. 126.

Там же. С. 129.

Исаев И. А. История государства и права России. Учебное пособие для бакалавров. М.: Проспект, 2017. С. 190.

Ленин В. И. Речь о роспуске Учредительного собрания на заседании ВЦИК от 6 (19) января 1918 г. // Вестник Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 10 (38). С. 326.

Там же. С. 327.

Там же. С. 328.

Медушевский А. Н. Учредительное собрание как политический институт революционного периода // Отечественная история. 2008. № 2. С. 3.

Медушевский А. Н. Учредительное собрание как политический институт революционного периода // Отечественная история. 2008. № 2. С. 3–4.

Исследователи отмечают, что В. И. Ленин изначально был не в восторге от идеи созыва Учредительного собрания. И в этом его поддерживало большинство его сторонников. Однако понимая историческую важность момента и надеясь на результаты выборов в пользу партии большевиков, он не пошел против «учредилки» (как он сам называл Учредительное собрание) даже в конце октября 1917 г., когда власть фактически уже была в его руках. См.: Коломиец В. Б. Учредительное собрание как альтернатива Гражданской войне // Гражданский мир – гражданская война: осмысление и прогнозы. Материалы Международной научной конференции от 2 марта 2018 г. / под ред. В. М. Доброштан. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна, 2018. С. 99.

В то же время, к примеру, в Петрограде, по оценкам исследователей, на выборах первое место заняли большевики, вторыми стали кадеты, третьими – эсеры. См.: Мокеев А. Б. Из истории Всероссийского Учредительного собрания: чем запомнились выборы в Петрограде // Частное и общественное в повседневной жизни населения России: история и современность (региональный аспект). Сборник материалов Международной научной конференции от 15–17 марта 2018 г./под общ. ред. В. А. Веременко, отв. ред. С. В. Степанов. СПб.: Культурно-просветительское товарищество, 2018. С. 78.

Медушевский А. Н. Учредительное собрание как политический институт революционного периода // Отечественная история. 2008. № 2. С. 23.

См.: Шульженко Ю. Л. Исследование проблем парламентаризма в советский период // Труды Института государства и права РАН. 2017. Т. 12. С. 32–56.

Основной закон (Конституция) СССР. Принят второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 г. и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 г.

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (http://www.constitution. га); Конституция Республики Узбекистан от 08.12.1992 (https://online.zakon.kz/ Document/?doc_id=30433237); Конституция Кыргызской Республики от 05.05.2021 (http://www.president.kg/ru/konstituciya/razdel_tretiy); Конституция Республики Таджикистан от 06.11.1994 (http://prokuratura.tj/ru/legislation/the-constitution-of-the-republic-of-tajikistan.html); Конституция Азербайджанской Республики от 12.11.1995 (https://ru.president.az/azerbaijan/constitution); Конституция Армении от 05.07.1995 (https://www.president.am/ru/constitution-2015/); Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 (https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005029).

Конституционный закон Республики Казахстан от 16.10.1995 № 2529 «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» (в ред. от 02.06.2020) (https://online.zakon.kz/Document/?doc_id= 1003961); Конституционный закон Республики Узбекистан «О законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» от 12.12.2002 (в ред. от 10.08.2020) (https://online.zakon. kz/Document/?doc_id=30542061); Конституционный закон Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 02.07.2011 № 68 (в ред. от 26.08.2021) (https:// shailoo.gov.kg/ru/konstitucionnye-zakony-kr/konstitucionnye-zakony-kr/0_vyborah_ Рг-1913/); Конституционный закон Республики Армении «Регламент Национального Собрания» от 16.12.2016 (в ред. от 24.05.2021) (http://www.parliament.am/ parliament.php?id=bylaw&lang=rus); Конституционный закон «О правовом статусе члена Маджлиси Милли и депутата Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан» от 26.12.2011 (в ред. от 25.06.2021 № 1799) (http://ncz. tj/content/конституционный-закон-республики-таджикистан-о-правовом-статусе-члена-маджлисимиллии).

Закон Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» от 04.11.1998 № 196-3 (в ред. от 15.12.2020) (https://pravo.by/document/?guid=38 71&рО=Н19800196); Закон Азербайджанской Республики «О статусе депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики» от 17.05.1996 № 73-IQ (в ред. от 19.05.2020) (http://continent-online.com/Document/?doc_id=30596166); Федеральный закон «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 № 3-ФЗ (в ред. от 22.12.2020) (http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_3637/); Закон Республики Молдова «О статусе депутата Парламента» от 07.04.1994 (в ред. от 13.02.2020) (http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3277); Закон Туркменистана «О Милли Генгеше Туркменистана» от 24.10.2020 (https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37010260); Закон Республики Армения «О гарантиях деятельности депутата Национального собрания Республики Армении» от 16.12.2016 (https://www.arlis.am/documentview.aspx?docid=126175); Закон Республики Узбекистан «О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан» от 02.12.2004 (в ред. от 10.08.2020) (https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30541808); Закон Кыргызской Республики «О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 18.12.2008 (в ред. от 22.02.2017) (http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202483).

Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 (https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/konstitutsiya-respubliki-belarus/).

Конституция Туркменистана от 18.05.1992 (https://online.zakon.kz/ Document/?doc_id=31337929).

Конституция Республики Молдова от 29.07.1994 (https://www.presedinte. md/ras/constitution).

Конституция Украины от 28.06.1996 (https://www.president.gov.ua/ documents/constitution).

Регламент Парламента Республики Молдова от 02.04.1996 (в ред. от 20.11.2020) (https://www.parlament.md/CadralLegal/RegulamentulParlamentului/ tabid/154/language/ru-RU/Default.aspx).

Регламент Палаты представителей Национального собрания от 18.12.2015 (в ред. от 03.10.2020) (https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H21500707).

См.: Бердникова Е. В., Комкова Г. Н. Конституционно-правовое содержание категории «парламентаризм»: основные подходы, сущность и проблемы определения // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI: Конституционное право России. Монография / под ред. Н. А. Бобровой и Р. Л. Хачатурова. М.: Юрлитинформ, 2021. С. 479–501; Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Лазаревский Н. И. Конституционное государство. Курс лекций. СПб., 1905. С. 182.

Именно осознание государственных интересов есть основа противодействия коррупции. См.: Блохина Н. А., Власова М. А. Влияние научной общественности на правотворческую деятельность государства // Взаимодействие власти, бизнеса и общества в правотворческой деятельности: Материалы XIII Международной научно-практической конференции (2 июля 2020 г.). Саратов: Саратовский источник, 2020. С. 32–36; Власова М. А., Рузанов И. В. Экономические отношения и предмет Конституции // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2021. № 3 (67). С. 131–135; Власова М. А., Рузанов И. В. Экономические отношения и предмет конституционного права в XXI веке // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI: Конституционное право. Монография / под ред. Н. А. Бобровой, Р. Л. Хачатурова. М.: Юрлитинформ, 2021. С. 92–105; Тюрин С. Е. Понятие публично-правового злоупотребления (злоупотребления властью) // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 9. С. 8–11.

Проект Федерального закона № 1256381-7 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», внесенного в сентябре 2021 г. сенатором РФ А. А. Клишасом и депутатом Государственной Думы П. В. Крашенинниковым – сопредседателями Рабочей группы по доработке Поправки в Конституцию РФ, внесенной в Государственную Думу 21 января 2020 г.

О конкретных ценах на депутатские и сенаторские должности писал известный советский и российский политик, экс-депутат Государственной Думы, профессор кафедры конституционного и муниципального права МГУ им. М. В. Ломоносова А. И. Лукьянов. См.: Лукьянов А. И. Парламентское право. М.: МГУ, 2010.

Лебедь А. За парламент «без чижиков» //Аргументы и факты. 25.06.2000.

При странных обстоятельствах питерский бизнесмен Александр Сабадаш стал сенатором от Ненецкого автономного округа. Новый представитель в Совете Федерации от ненецкого губернатора Владимира Бутова на сессию окружного Собрания не явился. Из 15 депутатов только один согласился с кандидатурой губернатора, но по закону постановление администрации региона о члене Совета Федерации отклоняется только в том случае, если против выскажутся 2/3 депутатов Собрания. Против же было только семь, столько же воздержались. Проголосовавший «за» депутат Вячеслав Выучейский так объяснил свою позицию: «Чем больше окажется в Совете Федерации таких, как Сабадаш, тем быстрее поймут, что верхнюю палату надо выбирать, а не назначать». «Такими назначениями округ превращается в посмешище для всей России!» – возмутился депутат Давид Садецкий (см.: Данилова И. «Достойный человек» из Питера // Известия. 23.05.2003). Однако подобные ситуации не стали посмешищем для всей России (везде представители в Совете Федерации назначаются примерно так же). В Самарской губернской думе при рассмотрении кандидатуры Германа Ткаченко (тоже крупного бизнесмена и президента попечительского совета футбольной команды «Крылья Советов») как назначенца губернатора К. А. Титова «за» проголосовало четыре депутата. Это посчитали недоразумением и переголосовывать не стали, потому что сам факт голосования по закону не нужен, если никто из депутатов не поднял вопрос о голосовании.

Общая теория национальной безопасности. Учебник / под общ. ред. А. А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002. С. 77.

«Аргументы и факты». 2003. № 18 (апрель).

«Самарские известия». 30.04.2003.

См.: Смирнов А. Ф. Государственная Дума Российской империи 1906–1917 гг.: Историко-правовой очерк. М.: Книга и бизнес, 1998; Рыбкин И. П. Государственная Дума: пятая попытка. Очерк новейшей истории представительной власти в России. М.: Международный гуманитарный фонд «Знание», 1994; Он же. Становление и развитие парламентаризма в России. Дисс… д. полит.н. М., 1995; Он же. Российский парламентаризм. История. Методология. Проблемы. М., 1995; Селезнев Г. Н. Вся власть – ЗАКОНУ! (Законодательство и традиции указного права в России). М., 1997; Парламентаризм в России: опыт и перспективы. М., 1994; Иванова В. И. Парламент Российской Федерации. М., 1995; Парламентаризм в России. Федеральное Собрание 1993–1995 гг. V Государственная Дума. Совет Федерации первого созыва. М., 1996; Проблемы парламентского права России / под ред. Л. Иванова. М.: Центр конституционных исследований Московского общественного научного фонда, 1996; Парламентское право России. Основные источники. Учебное пособие / авт. и сост. А. П. Любимов. М., 1997; Любимов А. П. Парламентское право. Основные источники. Учебное пособие. 2-е изд., доп. и перераб. СПб., 1999; Он же. Парламентское право России. Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002; Горобец В. Д. Парламент Российской Федерации. М.: Академия Управления МВД РФ, 1998; Авакьян С. А. Федеральное Собрание – парламент России. М.: Российский юридический издательский дом, 1999; Гранкин И. В. Парламент России. М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 1999; Парламентское право России / под ред. И. М. Степанова, Т. Я. Хабриевой. М.: Юристь, 1999. В дальнейшем публикаций, посвященных парламенту и парламентаризму, стало еще больше.

Цит. по: Шильдер Н. К. Император Николай I. Т. 2. СПб., 1903. С. 394.

Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. Т. 9 / отв. ред. О. И. Чистяков. М.: Юридическая литература, 1994. С. 12.

Постановление I Съезда народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 20 июня 1990 г. «О механизме власти» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 3. Ст. 52.

Коэн С. Ельцину отпущено два года, чтобы стать Новым Ельциным // Новая ежедневная газета. 04.01.1994.

Там же.

Коэн С. Парламент – мать демократии // Парламентская газета. 04.10.2000.

Лепёхин В. Дума включилась в работу. В режиме полной изоляции // Новая ежедневная газета. 26.01.1994.

Белкин А. А. Выборы 93-го года: функции общественности // Правоведение. 1994. № 4. С. 14.

Комсомольская правда. 11.01.1994.

Радостная новость! Распущена Государственная Дума! // Русские ведомости. 23.07.1907.

Чичерин Б. Н. Курс государственной науки. Ч. 1.М. 1894. С. 161.

Чичерин Б. Н. Россия накануне двадцатого столетия. Берлин, 1901. С. 152–153.

Цит. по: Кряжков В., Скуратов Ю. Государственный Совет СССР: статус и функции//Народный депутат. 1991. № 18. С. 15.

Цит. по: Лазарев Б. М. Можно ли было сохранить СССР (правовое исследование). М.: Изд. группа «Юрист», 2002. С. 262.

Толстой Ю. К. Страницы жизни. СПб., 1992. С. 40.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 года «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). М.: Известия, 2003. С. 57.

Там же. С. 39.

Лукьянов А. И. Парламентаризм в России (вопросы теории, истории и практики). Курс лекций. М.: Норма. 2010. С. 141–142.

Еремян В. В. Есть ли у компаративиста повод для оптимизма? (Российская Конституция как зеркало государственного строительства) // Вестник Саратовской юридической академии. 2018. № 2. С. 16.

Берлявский Л. Г. Источники и основные институты избирательного права // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI: Конституционное право России. Монография / под ред. Н. А. Бобровой, Р. Л. Хачатурова. М.: Юрлитинформ, 2021. С. 435–459; Боброва Н. А. Конституционное право как инструмент управления будущим, или Итоги выборов-2016//Конституционное и муниципальное право. 2017. № 1. С. 45–48; Боброва Н. А. Причины легализации избирательных правонарушений в судебных решениях // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 62–66; Качалов А. Г. Конституционные аспекты абсентеизма и электоральной активности молодежи // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI: Конституционное право России. Монография. С. 471–478; Старостина И. А. Конституционная направленность обновления власти на основе выборов в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 11. С. 51–52; имн. др.