Премьер и президент страны декларируют: налоги увеличивать мы не собираемся. Налоговый кодекс декларирует одно, а исполнительная власть действует совсем по-другому. Первые лица государства не могут этого не знать. Когда-то губернатор Б. В. Громов направил копию своего постановления о значительном увеличении стоимости жилого фонда граждан в правовое управление Администрации президента, где его добросовестно подшили в дело. Не более того. Закон, требующий разъяснений, неприменим в реальной жизни.
У кого реальная власть?
В стране образовались пять центров власти: Госдума, Кабинет министров, Администрация президента, Администрации субъектов Федерации и местные органы самоуправления. Все они работают как бы автономно и часто независимо друг от друга. Президент страны в своём ежегодном послании объявил о намерении дальнейшей передачи властных полномочий центра местным органам самоуправления. Мы помним к чему привёл лозунг Б. Н. Ельцина: «Берите суверенитета, кто сколько сможет». До тех пор, пока не будут чётко разграничены полномочия и функции центральных органов власти с функциями органов местного самоуправления, и не будет создана эффективная система контроля за деятельностью власти на местах, это может привести к непредсказуемым последствиям, типа: проведём в Калининградской области референдум и переименуем Калининград в Кёнигсберг. Такое заявление уже было сделано высоким должностным лицом областной администрации во время его зарубежного визита. Любые преобразования системы управления возможны только в нормальном гражданском обществе, которого у нас пока нет. В этих целях должно быть приведено в соответствие наше законодательство, которое формируется как-то стихийно, без учёта своего и зарубежного опыта, без участия общественности в лице профессионалов. В связи с отсутствием закона о рынке и рыночных отношениях собственниками стратегических объектов стали оффшорные компании, о которых мы практически ничего не знаем. А бюджетные деньги миллионами воруются и банками спокойно выводятся за рубеж. В Европе эти вопросы давно отрегулированы. В Германии, например, существует «Торговое уложение», регулирующее рынок. В этой стране невозможно создать фирму-однодневку или уклониться от уплаты налогов. Власть без поддержки народа — бутафория. К великому сожалению, многие властные структуры свой авторитет полностью растеряли. Народу безразлично, кто в этом виновен: Госдума, Кабинет министров или губернатор. О действенности и полезности власти он судит по тому, как эта власть защищает его права и интересы. Для этого власти нужна реальная связь с народом, чтобы она объективно представляла себе, насколько эффективно ею ведётся управление. Реформа полиции провалилась. Неэффективными оказались и некоторые действия власти в международных делах. Это могло бы не случиться, если бы были хорошие общественные институты гражданского общества, которые могли бы власти помочь. Нельзя принимать решения по весьма важным вопросам, не советуясь с народом.