Директива Совета Национальной Безопасности США
NSC № 20/1 от 18 августа 1948 года
(*приводится в сокращении)
Совершенно секретно
Цели США в отношении России
Директива NSC 20/1 появилась в ответ на требование секретаря госбезопасности Джеймса В. Форрестола предоставить ему «понятную формулировку национальной политики» в отношении Советского Союза, на том основании, что без подготовки такой формулировки «нельзя принять никаких логичных решений, какую долю наших ресурсов следует отдать на военные нужды…»*[181]
Разработанный штабом политического планирования, этот документ содержит наиболее полное на то время представление о целях политики сдерживания, которые было необходимо достичь.
III. Основные цели
Наших основных целей в отношении России в действительности только 2:
а) сократить силу и влиятельность Москвы до тех пределов, когда они уже не представляют угрозы для мира и стабильности международного сообщества,
b) осуществить базовые изменения в теории и практики международных отношений действующего правительства России.
Если эти две цели будут достигнуты, то проблема, с которой сталкивается наша страна в своих отношениях с Россией, будет сокращена до размеров, которые можно считать нормальными.
Прежде чем обсудить способы достижения этих целей в мирное и военное время соответственно, давайте сначала изучим их более подробно.
2. Изменения теории и практики международных отношений с Москвой
Наши трудности в отношениях с нынешним советским правительством заключаются главным образом в том, что его лидеры воодушевлены концепциями теории и практики международных отношений, которые не только радикально противоположны нашим, но и отчетливо несовместимы с любым мирным и взаимовыгодным изменением в отношениях между этим правительством и другими членами международного сообщества, как индивидуально, так и коллективно.
Самые примечательные из этих концепций следующие:
а) мирное сосуществование и взаимное сотрудничество суверенных независимых правительств, рассматривающих друг друга как равных, иллюзорны и невозможны;
b) конфликт является основой международной жизни повсеместно, подобно тому, как в случае между Советским Союзом и капиталистическими странами, одна страна не признаёт превосходства другой;
с) режимы, не признающие авторитета и идеологического превосходства Москвы, безнравственны и вредны для прогресса человечества, долг здравомыслящих людей во всех странах добиваться свержения или ослабления подобных режимов любыми средствами, доказавшими тактическую пригодность;