С. 64
говорит он, низшие
предметы подчиняются движению, сообщаемому высшими, так и в порядке
человеческих отношений высшие, в силу данной Богом власти, двигают низших своей
волей. Последние, по этому самому, обязаны повиноваться повелениям первых>55.
Это приводит нас к
учению о происхождении власти от Бога. Св. Фома подробно излагает свой взгляд
на этот предмет в Комментариях на «Сентенции» Петра Ломбарда, которыми
дополняется учение Богословской Суммы, На вопрос: всякая ли власть происходит
от Бога? он отвечает: Бог – причина добра, а не зла; следовательно, все, что
есть доброго во власти, то от Бога, все, что в ней дурного, то не происходит от
Него. Но во всякой власти надо различать три элемента: 1) ее начало, или
происхождение; 2) ее употребление; 3) ее форму, или существо. Происхождение и
употребление власти могут быть и хороши, и дурны; но существо ее всегда хорошо,
ибо оно состоит в известном порядке управления и подчинения (in quodam ordine alterius tanquam regentie et alterius tanquam subjacentis), а все, что
устроено в порядке, то от Бога, ибо он тем самым есть добро (omne, quod ordinatum est, est a Deo, quia ex hoc ipsobonum est). Следовательно, по существу (simpliciter), всякая
власть от Бога, но в некоторых отношениях (secundum quid)
не всегда, ибо не от Бога несправедливое приобретение и злоупотребления власти.
Незаконная или дурная власть не от Бога, разве в силу дозволения, в наказание
за грехи подданных. Но злоупотребление правом лишает человека полученного
благодеяния; следовательно, если приобретший власть употребляет ее во зло, он
заслуживает, чтобы она была у него отнята. И то, и другое происходит от Бога: и
то, что князь приобрел власть, и то, что он справедливо ее лишился>56.
Этими началами
определяются границы повиновения. Повиноваться властям следует настолько,
насколько они от Бога. Они могут быть не от Бога: 1) по неправильному
приобретению; 2) по злоупотреблению властью. В первом случае похититель власти
не есть настоящий правитель, а потому, у кого есть сила, тот вправе ему не
повиноваться, если только неправильный владелец не сделается впоследствии
законным обладателем
С. 65
престола, либо
через согласие подданных, либо через утверждение высшего. Что касается
злоупотребления властью, то оно может быть двоякого рода: 1) когда
предписывается действие, противное той цели, для которой установлена власть,
например действие греховное, противное добродетели, которую власть обязана соблюдать;
2) когда предписывается то, на что не простирается сила власти, например когда
требуется подать, которую подданные не обязаны платить. В первом случае
подданные не только не должны повиноваться, но обязаны ослушаться; во втором же
случае они не обязаны повиноваться, но не обязаны и ослушаться