Последствия научно-технического процесса – это снижение людей, занятых в производственной сфере, и увеличение занятых в непроизводственной сфере. Это происходит из-за того, что вместе с повышением общественной производительности труда общество получает возможность обеспечить развитие непроизводственной сферы, поэтому непроизводственная сфера поглощает все больше и больше трудовых ресурсов. Численность людей, занятых в непроизводственной сфере, с каждым годом растет в геометрической прогрессии. Например, прогресс сферы образования – одно из важнейших условий развития общества, поэтому число работающих в этой сфере не менее 1/3 всех занятых.
Преобразования российского общества в нынешних условиях требуют коренных изменений в регулировании трудовых отношений, организации труда и регламентации трудовой деятельности работников. Изменение способа производства вследствие широкого внедрения компьютерной техники и информатизации, научно-технический прогресс, усиление социальной ориентации производственной деятельности, развитие предпринимательства обусловили эволюцию отношений между работодателем и работником, развитие коллективно-договорных отношений, создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, деловой инициативы. Решение таких задач может достигаться путем совершенствования методов руководства и управления персоналом, наиболее полного использования потенциала работников, правильной организации их труда и повышения эффективности. Для преодоления кризисных явлений нужны максимальная мобилизация резервов роста экономики, приведение в действие экономических, социальных, психологических факторов, правильные подбор и использование кадров. Обеспечивается все вышесказанное, благодаря квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих. Он призван обеспечить рациональное разделение труда, создать механизм разграничения функций, ответственности, регламентацию трудовой деятельности в современных условиях. Применяемые до сегодняшнего дня квалификационные характеристики должностей были разработаны и утверждены десять и более лет назад. Задача справочника состоит в том, чтобы ликвидировать выявленные в процессе применения недостатки, дополнить его характеристиками должностей, которые появились в новых условиях.
Изменения, произошедшие за последнее десятилетие в экономических, социальных и технических отношениях, обусловили необходимость их дальнейшего совершенствования с учетом развития общества, требований к работникам, их знаниям и квалификации. К полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся: