Введение стандартизации туристских услуг способствует достижению как минимум двух целей, указанных в ст. 11 данного Закона, а именно повышению:
уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц;
конкурентоспособности продукции, работ, услуг.
Стандарты, установленные организацией, объединяющей профессиональных участников туристского рынка, могут включать, например, правила оказания услуг потребителям туристских услуг, правила, регулирующие отношения между субъектами туристской деятельности, в том числе и правила деловой этики. Одновременно с утверждением необходимо разработать и утвердить правила осуществления надзора и контроля за соблюдением стандартов, создать контролирующие органы, определить порядок проведения проверок, рассмотрения жалоб третьих лиц, а также внести необходимые изменения в учредительные документы организации. В качестве санкции за несоблюдение стандартов могут быть введены штрафы в денежной форме или в качестве наиболее строгой меры – исключение из организации с опубликованием соответствующей информации в СМИ и доведением ее до государственных органов. Для рассмотрения конфликтных ситуаций может быть создан третейский суд.
Кроме того, для подтверждения членами организации соблюдения стандартов может быть введена система добровольной сертификации. Такая возможность предусмотрена ст. 21 Закона «О техническом регулировании», в которой говорится следующее.
Источниками формирования имущества у СРО помимо членских взносов и добровольных пожертвований могут являться: выручка от реализации образовательных услуг, услуг по предоставлению информации, иные целевые поступления. При этом следует помнить, что, будучи некоммерческой организацией, СРО не может заниматься предпринимательской деятельностью и распределять прибыль от своей деятельности между своими участниками.
В целях реализации и осуществления контроля за соблюдением стандартов участниками СРО в системе управления ею могут быть предусмотрены функциональные специализированные органы контроля за исполнением правил и стандартов и органы рассмотрения дел
о наложении мер ответственности за неисполнение этих правил.
Важнейшей функцией СРО, отмеченной в законопроекте, определена защита интересов предпринимателей в их отношениях с государством. При возникновении любых конфликтов и споров между федеральным (региональным) органом исполнительной власти и участником СРО противостоять государству от имени данного участника будет сама такая организация, что автоматически переводит разбирательство конфликта в качественно иную плоскость. Индивидуальное противостояние предпринимателей государству заменяется коллективным противостоянием.