Некоторые военкоматы находят основание для отказа в приеме заявления в самом законе об АГС, в пункте 1 статьи 11 которого говорится, что «граждане вправе подать заявление» только в определенный этой статьей срок. Но закон действует не в извлечениях, а в совокупности своих норм. Если отказ в праве на АГС в связи с пропуском срока может вынести, по закону, только призывная комиссия, следовательно, заявление в любом случае должно быть принято военкоматом и передано в комиссию. А там, как она решит — так и будет.
Да, в законе действительно приведена формулировка «граждане вправе подать заявление». Из чего отнюдь не следует, что в иные сроки они подать «не вправе». В правовых вопросах действует принцип, что не запрещено, то разрешено. И так как в законе нет прямого запрета подачи заявления в другие сроки, то, следовательно, подавать его можно в любое время. Другое дело, что подача в другие сроки дает основание призывной комиссии (опять же — не военкомату!) отказать в праве на АГС.
Лично, т. е. можно и почтой
Заявление подается в военный комиссариат лично гражданином, претендующим на АГС. Действовать через представителя закон об АГС не разрешает. Это вытекает из статьи 3 закона, где говорится, что на альтернативную гражданскую службу направляются граждане, которые лично подали в военкомат соответствующее заявление.
Но подача заявления лично вовсе не означает обязательного физического появления заявителя в военкомате (лично можно направить заявление и почтой, — важно лишь, чтобы под ним стояла подпись заявителя, а не его родителей). Правда, сложившаяся практика применения закона склоняется к предпочтительности именно личной явки гражданина в военкомат для подачи заявления. Но, несмотря на это, дистанционно общаться с военкоматом на этом этапе законом не запрещено.
Как видно из пункта 1 статьи 10 закона, «направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой <…>;
рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;
явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;
явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы