Безусловно, не должно служить достаточным поводом для отказа участие гражданина в период обучения в занятиях по начальной военной подготовке. Во-первых, не всякий подросток сумеет, даже если захочет, отказаться от военного обучения в школе, да и убеждения находятся в этом возрасте в процессе формирования (хотя по смыслу части 3 статьи 59 Конституции право на отказ от военной службы должно распространяться и на стадию школьной военной подготовки). Во-вторых, в большинстве случаев невозможным для отказника является не само по себе прикосновение к оружию, а именно военная служба. По той же причине не должно рассматриваться как основание для отказа пользование или владение охотничьим оружием или оружием самообороны.
Призывная комиссия, формируя мнение по заявлению, должна исходить из презумпции добросовестности гражданина, хотя и вправе, основываясь на имеющихся в ее распоряжении документах и других данных, принять решение об отказе.
***
Положительное решение именуется заключением.
Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии не менее двух третей от общего числа членов призывной комиссии, заносится в книгу протоколов заседания призывной комиссии и объявляется гражданину с выдачей ему копии заключения (решения). В качестве копии может быть выдана надлежащим образом заверенная выписка из протокола заседания, в который внесено это заключение.
Заключение или решение должно быть принято призывной комиссией через месяц со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, т. е. до 1 мая или 1 ноября соответственно, примерно за полгода до направления гражданина на АГС.
При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц. Такая необходимость может возникнуть еще до направления повестки, при подготовке материалов, и в таком случае гражданин вызывается позже. Не исключена ситуация, при которой потребность в уточнении каких-либо сведений обнаружится во время заседания. В таком случае рассмотрение заявления может быть отложено.
Первая комиссия решает только вопрос о праве на АГС. При положительном решении гражданину вручается повестка с указанием даты явки на медицинское освидетельствование заседание призывной комиссии, которая будет — в зависимости от медицинской годности, наличия освобождения или отсрочки — окончательно решать вопрос о направлении его на АГС.
В случае же принятия решения об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой, гражданин подлежит призыву на общих основаниях. Но он вправе обратиться в суд заявлением об оспаривании решения призывной комиссии.