преследуют цель не загромождать текст нормативного акта излишними повторениями правил, изложенных в других статьях, и содержат указания на эти статьи. Например, в ст. 109 Конституции РФ сказано, что Государственная Дума РФ может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ. Любая отсылочная статья может быть превращена в определенную путем включения в ее текст содержания тех частей других статей, к которым делается отсылка. Такой прием изложения правовых норм в статьях нормативного акта допустим лишь в разумных пределах.
Бланкетный способ означает, что в статье содержится отсылка не к конкретной статье, а к иному источнику права. Такого рода статья представляет собой в известном смысле «бланк», который заполняется другим нормативным актом, источником права. Примером может служить ст. 15 Конституции РФ, которая закрепляет правило о том, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Возникает закономерный вопрос ― какого именно международного договора? Об этом в ст. 15 Конституции РФ не сказано. Получается, что статья отсылает бланкетным образом к международному договору, не конкретизируя вид и наименование данного договора.
15. Понятие и использование юридических конструкций
Юридическая конструкция ― это своеобразное и устойчивое построение прав, обязанностей, ответственности, их типовые схемы, модели, в которые облекается «юридический материал». [6] Юридическая конструкция создается в результате абстракции, идеализации. При ее создании исследователь абстрагируется, отвлекается от многообразия видов и свойств общественных отношений, их связей с другими общественными факторами: экономикой, политикой, правосознанием, моралью и т. д. В результате получается идеальный объект, не существующий в реальности. К юридическим конструкциям можно отнести практически все правовые явления, которые обладают определенной структурой и строением (например, конструкция права, отрасли права, правового института и т. д.).
В узком смысле юридическая конструкция ― это средство законодательной техники.
Юридические конструкции служат прообразами, на основе которых тиражируются единичные законодательные конструкции.
Создание юридических конструкций путем отвлечения от множества реально существующих правоотношений позволяет выделить наиболее существенные их признаки и глубже понять:
1) юридическая конструкция является формой отражения действительности. Ею отражаются общественные отношения, факты действительности, причем лишь те, которые могут быть урегулированы нормами права. Конструкция РФ является упрощенным, огрубленным образом действительности;