Проблемы теории государства и права (Дмитриев, Головистикова) - страница 109

3. Для содержания публичной власти стали необходимыми средства, которые возникшее государство собирало в виде обязательных сборов с граждан - налогов и податей. Такие сборы средств на нужды управления не были известны родовому строю, где не существовало особого аппарата управления и подавления, где каждый участвовал и в управлении, и в производстве материальных благ. Поэтому дань, налоги, сборы, государственный долг - все это признаки государственной власти.

4. Важнейшим признаком государства, отличающим его от иных форм общественной организации, служит суверенитет. Государственный суверенитет означает самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях, при условии ненарушения суверенитета других государств.

Вместе с тем, поскольку государство не всегда было централизованным единым царством или республикой, суверенитет, например, феодального государства в средние века выглядел иначе, чем в период абсолютизма и в современную эпоху. Верховная власть монарха бывала по отношению к княжествам и герцогствам больше номинальной, а их вассальная зависимость от короля или царя - весьма относительной. Примером могут служить взаимоотношения Московского Великого княжества с Новгородом и Тверью в XIV-XV веке, французских королей с герцогством Бургундским в XV-XVI веке.

5. Последним признаком, отличающим государство от догосударственных форм общественной организации, является издание правовых норм. Под правом понимаются общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов, судебных решений и других актов государственной власти. Характерными признаками права, отличающими его от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций), являются общеобязательный характер его предписаний, распространение на неопределенный круг субъектов, а также санкционирование его норм государством.

Контрольные вопросы

1. Что такое государство?

2. Каковы признаки государства?

3. Как мыслители и ученые на разных этапах времени трактовали понятие "государство "?

Основные направления деятельности государства (его функции) характеризуются некоторыми общими чертами. Например, содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности, они охватывают его деятельность в целом, носят комплексный, собирательный характер. В основной своей массе функции государства обнаруживают в себе общесоциальное содержание, что полностью согласуется с основной задачей государства - обеспечением безопасности и свободы избрания жизненного пути для каждого человека. Функции государства не статичны, их состав и содержание определяются многими факторами и постоянно изменяются, в некоторых своих аспектах подвергаясь мощному влиянию стабильных этнокультурных пластов жизни общества, национальных, территориальных особенностей, традиций и т.п., и обнаруживая тем самым процесс эволюции функциональности. Воздействие внешних влияний на функции государства, особенно усилившееся в период научно-технических достижений XX века, двоякое, с одной стороны государство поддерживает науку, использует ее результаты, развивает и обогащает интеллектуальный потенциал общества. А с другой - видна опасность от неконтролируемого появления и использования современных научно-технических достижений, например разработка ядерных технологий, генетики, медицинской биологии и т.п. Эволюция функций государства не стихийна, хотя некоторые из них возникают под влиянием уже имеющихся факторов, эволюция других требует обязательности и тщательного планирования. К примеру, природоохранная функция государства является безусловным требованием современности и невозможна без рационального подхода с расчетом на будущее.