Для создания условий более глубокого и разностороннего изучения и более эффективного применения функций государства, используется классификация функций, а для их осуществления существуют определенные формы и методы.
Правотворческая, правоприменительная, правоохранительная деятельность - все это примеры правовых форм.
В качестве примеров неправовых форм можно назвать такие формы деятельности как организационно-регламентирующую, организационно-хозяйственную и организационно-идеологическую. Среди методов же осуществления функций выделяют методы убеждения, принуждения и стимулирования.
§ 5.1. Понятие функций государства
Назначение государства, его роль в жизни общества выражается в его функциях. Функция[166] в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества. Необходимость решения общих дел ставит перед государством определенные задачи, набор и содержание которых различны в доиндустриальном, индустриальном и постиндустриальном обществах. Таким образом, функции государства - это основные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание таких задач определяется различными внутренними и внешними факторами.
Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:
1. Содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют.
2. В отличие от функций государственных органов (финансовых, прокуратуры и др.), специально предназначенных для определенной деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом.
3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деятельности.
4. Функции государства необходимо также отличать от видов государственной деятельности (расследование уголовных дел, таможенный контроль), которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства.