Проблемы теории государства и права (Дмитриев, Головистикова) - страница 556

- механизм власти (авторитета) и доминирования определенных социальных классов и групп (имущественных, конфессиальных, этнических и др.), т.е. механизм классового (группового) господства;

- политическая система (организация) общества в целом;

- целостное единство собственно государственного элемента - политикоадминистративного организма - и юридико-правового элемента (права в широком понимании этой категории иначе говоря, государственно-правовая "надстройка" над гражданским обществом, его политико-юридическая форма;

- разновидность формы правления, территориального устройства, политического режима (монархическая - республиканская, федеративная - автономная - унитарная, демократическая - авторитарная - тоталитарная государственность);

- принципы организации и функционирования государства, соотнесенные с демократией, конституцией, правом (демократическая, правовая и т.п. государственность).

Возможны и другие отвлеченно-теоретические толкования категории "государственность".

Российская государственность здесь и далее понимается как "государственное" на территории современной России и в контексте ее истории, т. е. в соотнесении с прошлой историей и предвидимом будущем. А равно - в контексте территориального формирования многоэтничного (и многоконфессионального) единства при сохранении естественных межрегиональных и иных различий. Циркулирующее в последние годы понятие "укрепление российской государственности", очевидно раскрывается как (а) усиление государственного механизма (аппарата): умножение, оснащение, удорожание и расширение его полномочий - конституционно-правовых или фактических и даже неправовых и т. п. или/и (б) как повышение эффективности, действенности, результативности этого механизма в качестве управляющей обществом, регулирующей, организующей, стабилизирующей и защищающей подсистемы, т. е. как гаранта жизнедеятельности общества внутри и вне страны. Обществу следует отвергнуть понимание "укрепления" как усиления государства в его противостоянии гражданину и гражданскому обществу, но именно такая традиция остается пока мало поколебленной. Кризисное состояние России выдвигает на первый план задачу стабилизации государства как целостной системы - предотвращения его распада.

Стабилизация начинается там, где есть надежное закрепление политического влияния за отчетливыми общественными группами в центре и регионах. Притом демократическая правовая стабилизация государства "прикрепляет" власть к гражданскому обществу, основанному на правовом взаимодействии власти со свободными и ответственными гражданами. Антидемократическая (авторитарная, военно-полицейская, тоталитарная) стабилизация устанавливает (восстанавливает) безраздельный контроль властей предержащих над подданными. Последний вариант есть концентрированное воплощение отчуждения государства от общества, человека от государства, а главное - отчуждение индивида от права и свободы. Итак, сама государственность, если отрицает право (не законы, а именно право), то тем самым отчуждает и человека от его прав, свобод, права в целом. Наиболее грубые формы правоотчуждения порождаются государством, если оно само впало в грех криминализации. Эта проблема в советские времена, естественно, не рассматривалась применительно к отечественному государственному механизму (государству - советскому, социалистическому, общенародному и т.п.). Иногда она освещалась применительно к "эксплуататорским государствам" прошлого и современности. Само собой разумелось, что на "высший исторический тип" государства радикальные критические и аналитические оценки не распространялись.